المؤسسات الجديدة ، بروتو Xandrekistan

المؤسسات الجديدة ، بروتو Xandrekistan

تسمح هذه النظرية بفحص القوة الكامنة والخفية (المنتشرة) الموجودة في المؤسسات الديمقراطية التي يمكنها تعديل النتائج المتوقعة من قبل المؤسسات والقواعد والممارسات الديمقراطية تمامًا ، في العملية السياسية والمؤسسية ، للتلاعب بإرادة الأغلبية في قرارات يقررها حكم الأغلبية ، من أجل الحصول على نتيجة مختلفة عن تلك التي تريدها الأغلبية.

سيصبح هذا التلاعب بالأغلبية ممكنًا من الناحية العملية بسبب سلسلة من الموارد الديمقراطية التي يتحكم فيها قائد العملية في الإجراءات التي تحدد النتائج ، وفي بعض الأحيان يقوم بإنشاء تسلسل معين على جدول الأعمال ، وأحيانًا يسحب المقترحات من الدراسة ، وأحيانًا بسبب الطبيعة والتوزيع المكاني لتفضيلات الممثلين ، أو بسبب قيود الخيارات المتاحة ، أو بسبب الظروف والحالات الطارئة الأكثر تنوعًا ، أو بسبب الحاجة إلى التعاون بين المشاركين ، أو بسبب تجميع الجهات الفاعلة والأفضليات ، أو بسبب تغيير القواعد ، باختصار كل تلك الشروط.

كمثال على محاولة تعديل التوقعات الانتخابية في مواجهة خطر التغييرات السياسية من قبل المعارضة خلال النظام العسكري من 1964-1985 ، يمكننا الاستشهاد ، فقط للجدل:

ولمواجهة زخم التغييرات واحتوائها ، دعت الحكومة الفيدرالية إلى سلسلة من الإجراءات التي تعدل القواعد باستمرار في توقع ضبط وإجهاض تقدم التغيير الديمقراطي الذي أشارت إليه الإرادة الشعبية ، على النحو التالي: التمثيل في مجلس النواب من 310 إلى 364 مقعدًا مع وجود الناخبين كأساس للتمثيل النسبي للمقاعد بدلاً من عدد السكان ، ولكن مع حظر النظام الفرعي ، بهدف عرقلة التقدم المتزايد لجبهة المعارضة الممثلة في MDB و فصائلها الداخلية. النتيجة: توسع MDB تمثيلها على الرغم من هذا الحظر ، وانتخاب ستة عشر من أعضاء مجلس الشيوخ الـ 22 الذين حصلوا على ستين بالمائة من الأصوات ، ورفع مقاعدهم في مؤتمر نزع السلاح من 28٪ إلى 44٪ في عام 1974 ، وانتخبوا أغلبية في ستة مجالس ولايات ، مقارنة بالسابق. الوضع بالنسبة للانتخابات حيث احتلت الحكومة 72٪ من مقاعد مؤتمر نزع السلاح و 89٪ من مجلس الشيوخ الاتحادي عندما فكرت المعارضة في حلها بنفسها.

لذلك ردت الحكومة من جديد بسن قوانين تحظر الدعاية الانتخابية ، لأن المعارضة استغلت وقت الفراغ في الحملة للتعبير عن العلل التي أخفتها الحكومة عن السكان من خلال الحملات الإعلامية الدائمة حول البرازيل العظيمة والسعيدة ، لذلك هم جرت الانتخابات البلدية لعام 1976 ، حيث استعاد تأثير هذه الإجراءات الجديدة ميزة الحكومة باستثناء أكبر العواصم حيث فازت المعارضة ، مما ترك تهديدًا للحكومة الفيدرالية في الانتخابات التالية في عام 1978.

أتت الحكومة الفيدرالية بإجراءات جديدة لمنع المعارضة الجديدة من النجاح ، لذلك أصدر الرئيس مرسومًا بفترة راحة في الكونجرس في النصف الأول من أبريل 1977 وأصدر الإجراءات الجديدة التي حصلت على لقب حزمة أبريل. كان يتألف من الحفاظ على انتخابات غير مباشرة للحكام من خلال التغييرات في المجمع الانتخابي مع عدد أكبر من ممثلي البلديات مقارنة بممثلي الولايات (كانت الحكومة قد فازت في الانتخابات البلدية السابقة) ، ولضمان الأغلبية في مجلس الشيوخ الاتحادي ، أقامت الحكومة الانتخابات غير المباشرة لأعضاء مجلس الشيوخ من خلال نفس انتخابات الكلية التي ستختار الحكام ، لثلث أعضاء مجلس الشيوخ ، بالنسبة للثلث الآخر ، سيتم قبول الرخصة الفرعية ، بحيث يمكن للعديد من مرشحي ARENA ، والأسماء الكبيرة ، التنافس على مقاعد في نفس الحزب. زادت الغرفة عدد المقاعد من 364 إلى 420 ، مع إعادة المعامل ليكون متناسبًا مع عدد السكان وليس الناخبين كما كان منذ التغيير الأخير ، وقد شوهدت هذه التغييرات لزيادة تمثيل الولايات الشمالية والشمالية الشرقية التي كانت معاقل الحزب الحاكم أرينا.

مع هذه التغييرات ، حصلت ARENA على 42 مقعدًا مقابل 25 مقعدًا في MDB ، دون أي تأثير في مجلس النواب.

وهكذا ، أظهر الناخبون البرازيليون ثباتًا وتماسكًا استثنائيين على مدار الـ 38 عامًا الماضية ، مع إمكانية عالية للتنبؤ بالنتائج على الرغم من التغييرات التي لا حصر لها في الأحزاب والاختصارات والأسماء والتشريعات وأدوات التمثيل ، والتي كانت بمثابة السقوط المستمر والمستمر للحق. خسرت ARENA 1٪ من إجمالي الأصوات الصالحة سنويًا. وهكذا ، حصلت ARENA على 50.5٪ من الأصوات الصحيحة عام 1966 ، 48.4٪ في 70 ، 40.9٪ في 74 ، 40٪ في 78.

ألغى القانون الأساسي للأحزاب لعام 1979 نظام الحزبين ، ARENA و MDB ، وأسس التعددية الحزبية ، على أمل تفجير المعارضة. تم إنشاء أحزاب جديدة: PT و PMDB و PP و PDS و PTB و PDT و PC و PC do B. في عام 1981 ، لضمان عدم توحيد أحزاب المعارضة ، تم حظر التحالفات بين الأحزاب ، مما أجبر الأحزاب على تقديم مرشحين لجميع المناصب ، وفُرض ربط الأصوات. كانت النتيجة أن حزب PDS الموالي للحكومة فاز بأغلبية في المجمع الانتخابي ، لكن المعارضة انتخبت 245 نائبًا فيدراليًا (PMDB 200 ، PDT 24 ، PT 8 ، PTB 13) والمؤيد للحكومة 235. في عام 1982 انتخبت المعارضة 10 من بين 23 محافظًا ، في عام 1984 انتصرت الحركة من أجل الانتخابات المباشرة في الشوارع ، تخلى الرئيس فيغيريدو عن الخلافة الرئاسية لمصيرها بعد التمرد الذي رشحه حزبه الداعم له ، حزب الديمقراطيين الاشتراكيين ، مرشحًا آخر ، معلوف ، بدلاً من المرشح الرسمي أندريزا. ، بعد أن دعم نائب الرئيس أوريليانو الحركة الشعبية "المباشر الآن!" ، وتفاقم الأزمة المؤسسية ، وفقدان مصداقية الحكومة الفيدرالية ، وكانت المظاهرات والإضرابات في ABC1- باوليستا هي السبب في الخلافات بين الأتباع والانتهازيين في الحكومة الفيدرالية.

أنتجت هذه الهندسة السياسية القانونية التغييرات التالية في القواعد الانتخابية والحزبية ، مع توقع الحفاظ على الميزة السياسية:

الجدول الثامن -1

AI-1 قواعد عدم أهلية المرشحين وعزل سياسيي المعارضة

تزامنت EC-9 انتخابات رئاسية مع انتخابات تشريعية اتحادية ، للحكام ، وربطت انتخاب الرئيس بانتخاب نائب الرئيس ، وأقامت الانتخابات الرئاسية بالأغلبية المطلقة ، وخفضت ولاية الرئيس إلى أربع سنوات

عين EC-12 عمدة العواصم

حدد المجلس الأوروبي رقم 14 شروط الإقامة الانتخابية لمدة أربع سنوات لمرشحي حكام الولايات ، وسنتين لمرشحي رئاسة البلدية

حظر قانون الانتخابات التحالفات بين الأحزاب لإجراء انتخابات نسبية ، ومنع المرشحين من التطلع إلى مناصب مختلفة في نفس الدائرة الانتخابية ونفس المنصب في مختلف الدوائر الانتخابية

AI-2 يلغي الأحزاب السياسية ويخلق شراكة بين الحزبين

تُنشئ AI-3 انتخابات غير مباشرة للمحافظين وتزيل السياسيين المعارضين

ينشئ EC-4 النظام الفرعي ، حيث يكون كل حزب قادرًا على ترشيح ما يصل إلى ثلاثة مرشحين لنفس المنصب ، ويقلل CF-67 التمثيل في الغرفة الفيدرالية للولايات الأكثر اكتظاظًا بالسكان ، ويتضمن مندوبين من مجالس الولايات في المجمع الانتخابي ، ويخلق بشكل غير مباشر انتخابات بلديات الأمن القومي ، تفصل انتخابات رؤساء البلديات بسنتين عن انتخابات المحافظين ، مما يقلل من وقت الإقامة الانتخابية.

أنشأت AI-5 رقابة مسبقة وأوقفت أمر الإحضار

علقت AI-7 الانتخابات في بعض الولايات

تحدد منظمة العفو الدولية -11 موعد انتخابات رؤساء البلديات والمحافظين

يبدأ EC-1 في استخدام الناخبين لحساب التمثيل ويقلل من تمثيل مجلس النواب من 409 إلى 310 مقاعد ، ويخلق تفويضًا مؤقتًا للتسبب في تأخير بين الانتخابات البلدية والوطنية وانتخابات الولاية ، ويخلق تصويتًا مقيدًا ، ويوسع مدة رئيس لمدة خمس سنوات

شفرة حافظ Eleit./74 على الناخبين كأساس حسابي ولكنه زاد عدد المقاعد في الغرفة ، وسمح بالوصول الواسع إلى التلفزيون للمرشحين ، وحظر ترجمات مجلس الشيوخ ، وأسس الترشح الأصلي - Lei Falcão - الذي حد من تقديم المرشحين على شاشة التلفزيون

تضمنت حزمة أبريل ممثلين عن الغرف البلدية في الهيئات الانتخابية بالولايات ، وأعضاء مجلس الشيوخ (أعضاء مجلس الشيوخ المعينون من قبل الحكومة في 1/3) ، ويعتمد حساب التمثيل مرة أخرى على عدد السكان وليس على الناخبين ، وإدراج مندوبين من المجالس التشريعية للانتخابات الرئاسية بالكلية مع تمديد ولاية الرئيس إلى ست سنوات

خففت EC-11 من متطلبات تشكيل أحزاب جديدة ، وحافظت على معايير ولاء الحزب في المجالس التشريعية.

القانون المؤسسي للذكاء الاصطناعي ؛ التعديل الدستوري للمفوضية الأوروبية ؛ CF- الدستور الاتحادي.

مع CF88 ، تم توجيه الضربة القاضية في ولايات الجنوب والجنوب الشرقي مع عدم التناسب ، حيث كان لولايات الشمال والشمال الشرقي نفس التمثيل لبقية البرازيل ولديها الآن 513 مقعدًا تمثل 50 ٪ من ولايات الجنوب و الجنوب الشرقي والغرب الأوسط و 50٪ للشمال والشمال الشرقي ، بكل بساطة.

1 المدن الصناعية في ساو باولو حيث تتركز صناعات السيارات ومهد النقابية اليسارية ، وتشكل الحروف الأبجدية ABC: سانتو أندريه وساو برناردو دو كامبو وساو كايتانو.

Roberto da Silva Rocha, professor universitário e cientista político