新制度主義，原Xandrekistan

 新制度主義，原Xandrekistan

這一理論使得研究民主制度中存在的潛在的、微妙的（分散的）權力成為可能，這些權力可以在政治和製度過程中極大地改變完全民主制度、規則和實踐所預期的結果，從而操縱社會中的大多數人的意志。多數人規則制定的決定，以獲得與多數人期望不同的結果。

在實踐中，這種對多數人的操縱將成為可能，因為有一系列的民主資源，其中進程的領導者可以控制決定結果的行動，有時在議程上建立一定的順序，有時從考慮中撤回提案，有時因為參與者偏好的性質和空間分佈，或者因為可用選項的局限性，或者因為條件和意外事件的多樣性，或者因為參與者之間合作的需要，或者因為聚集參與者和偏好，或者由於規則的變化，總之所有這些條件。

作為 1964-85 年軍事政權期間，面對反對派政治變革的威脅而試圖改變選舉預期的例子，我們可以引用以下內容，只是為了論證：

為了面對和遏制變革的動力，聯邦政府要求採取一系列不斷修改規則的行動，以期控制和阻止民意所指出的民主變革的進展，具體如下：眾議院席位從310席增至364席，以選民比例代表席位而非人口為基礎，但禁止下注，以阻止以MDB為代表的反對派陣線不斷推進其內部派系； 結果：儘管有這項禁令，MDB 仍擴大了代表權，以 60% 的選票選舉了 22 名參議員中的 16 名，將其在裁談會的席位從 28% 增加到 1974 年的 44%，與之前相比，在 6 個州議會中選出了多數席位選舉時，政府佔據裁談會72%的席位和聯邦參議院89%的席位，而反對派甚至想到了自我解散。

因此，政府再次做出反應，制定了禁止選舉宣傳的法律，因為反對派利用競選活動的空閒時間來表達政府通過媒體不斷宣傳偉大而幸福的巴西向民眾隱瞞的弊病，因此他們1976 年舉行了市政選舉，當時這些新措施的效果使政府重新獲得了優勢，但反對派獲勝的最大首府除外，這對聯邦政府在 1978 年隨後的選舉中構成了威脅。

聯邦政府想出了新措施來阻止反對派取得新的成功，因此總統於1977年4月上半月下令國會休會，並公佈了新措施，贏得了“四月一攬子計劃”的綽號。 它包括通過改變選舉團的方式維持州長的間接選舉，使市級代表多於州級代表（政府在之前的市級選舉中獲勝），並且為了保證聯邦參議院的多數席位，政府通過以下方式建立了參議員的間接選舉：同樣的大學選舉將選擇州長，參議院的 1/3 席位，另外三分之一的席位將被承認，這樣多個 ARENA 候選人、大人物就可以競爭同一政黨的席位。 眾議院將席位數量從 364 個增加到 420 個，將係數恢復為與居民數量成正比，而不是自上次更改以來的選民數量，這些變化被視為增加了北部和東北部各州的代表性，這些州是執政黨ARENA的據點。

通過這些變化，ARENA 獲得了 42 個席位，而 MDB 獲得了 25 個席位，但在眾議院沒有任何影響。

因此，巴西選民在過去 38 年裡表現出了非凡的穩定性和一致性，儘管政黨、縮略語、名稱、立法和代表工具發生了無數的變化，而且右翼勢力不斷下降，但結果的可預測性很高。 ARENA 每年損失總有效選票的 1%。 因此，ARENA在1966年獲得了50.5%的有效選票，在70年獲得了48.4%，在74年獲得了40.9%，在78年獲得了40%。

1979年新的《政黨組織法》廢除了兩黨制、ARENA和MDB，並建立了多黨制，希望能夠摧毀反對派。 新政黨成立：PT、PMDB、PP、PDS、PTB、PDT、PC 和 PC do B。1981 年，為了確保反對黨不會聯合起來，禁止政黨之間的聯盟，迫使政黨為所有職位提交候選人，並實行投票約束。

結果是，民主黨在政府中在選舉人團中擁有多數席位，但反對派選出了 245 名聯邦代表（PMDB 200 名，PDT 24 名，PT 8 名，PTB 13 名），政府代表 235 名。1982 年，反對派選出了 10 名聯邦代表。 1984年，在23位州長中，直選運動贏得了街頭選舉的勝利，菲格雷多總統在他的支持黨PDS提名另一位候選人馬魯夫取代官方候選人安德里亞扎後，放棄了總統繼任計劃。副總統奧雷里亞諾支持“現在就指示！”的民眾運動，制度危機的惡化、聯邦政府公信力的喪失以及ABC1-保利斯塔的示威和罷工引發了信徒與民眾之間的爭端。聯邦政府中的機會主義者。

這種政治法律工程在選舉和政黨規則方面產生了以下變化，以期保持政治優勢：

表VIII-1

AI-1 規定候選人資格無效和彈劾反對派政客

EC-9將總統選舉與聯邦立法選舉、州長選舉同時進行，將總統選舉與副總統選舉聯繫起來，以絕對多數確定總統選舉，將總統任期縮短至四年

EC-12 被任命為首都市長

EC-14 規定州長候選人的選舉住所期限為四年，市長候選人的選舉住所期限為兩年

《選舉法》禁止政黨之間結盟進行比例選舉，禁止候選人在同一選區擔任不同職位以及在不同選區擔任同一職位

AI-2 廢除政黨並建立兩黨合作

AI-3 為州長創建間接選舉並罷免反對派政客

EC-4 創造了下傳說，每個政黨最多可以提名三名候選人擔任同一職位，CF-67 減少了人口最多的州在聯邦議院的代表權，包括選舉團中州議會的代表，創造了間接選舉權國家安全城市的選舉，將市長選舉與州長選舉分開兩年，減少選舉居住時間

AI-5 建立事先審查制度並暫停人身保護令

AI-7 暫停了一些州的選舉

AI-11 標準化了市長和州長的選舉日期

EC-1 開始使用選民來計算代表權，並將眾議院的代表權從 409 個席位減少到 310 個席位，創建緩衝授權以導致市政、國家和州選舉之間的延遲，創建平局投票，擴大眾議院任期總統任期五年

代碼 Eleit./74 保留了選民作為計算基礎，但增加了眾議院席位數量，允許候選人廣泛觀看電視，禁止參議院字幕，建立了本土候選人資格 - Lei Falcão - 這限制了候選人的發言電視上的候選人

4月一攬子計劃包括各州選舉團中市政廳的代表、仿生參議員（1/3由政府任命的參議員），代表權的計算再次基於人口而不是選民，包括立法議會的代表舉行大學校長選舉，校長任期延長至六年

EC-11放寬了組建新政黨的要求，維持了立法院政黨效忠的規範。

人工智能機構法； EC-憲法修正案； CF-聯邦憲法。

CF88 對南部和東南部各州給予了最後一擊，北部和東北部各州與巴西其他地區的代表權相同，現在擁有 513 個席位，佔南部和東北部各州的 50%。東南部和中西部，50% 為北部和東北部，就這麼簡單。

1 聖保羅的工業城市，汽車工業集中，也是左翼工會主義的搖籃，形成離合詩 ABC：聖安德烈 (Santo André)、聖貝爾納多·杜坎波 (São Bernardo do Campo) 和聖卡埃塔諾 (São Caetano)。

Roberto da Silva Rocha, professor universitário e cientista político