Неоинституционализм, прото Ксандрекистан
Эта теория позволяет исследовать скрытую и неуловимую (рассеянную) силу, существующую в демократических институтах, которая может существенно изменить результаты, ожидаемые от совершенно демократических институтов, правил и практик в политическом и институциональном процессах, чтобы манипулировать волей большинства в решений, установленных по правилу большинства, с целью получения результата, отличного от желаемого большинством.
Это манипулирование волей большинства становится возможным на практике благодаря ряду демократических ресурсов, в которых лидер процесса контролирует действия, определяющие результаты, иногда устанавливая определенную последовательность в повестке дня, иногда снимая предложения с рассмотрения, иногда из-за характера и пространственного распределения предпочтений акторов, или из-за ограниченности доступных вариантов, или из-за самых разнообразных условий и случайностей, или из-за необходимости сотрудничества между участниками, или из-за агрегации действующие лица и предпочтения, или из-за изменения правил, короче говоря, все эти условия.
В качестве примера попытки модифицировать электоральные ожидания перед лицом угрозы политических перемен со стороны оппозиции во время военного режима 1964-1985 годов можно было бы привести, просто аргументируя это:
Чтобы противостоять импульсу изменений и сдерживать его, федеральное правительство призвало к ряду действий, которые постоянно модифицировали правила в надежде контролировать и остановить продвижение демократических изменений, на которые указывало народное волеизъявление, а именно: представительство в Палате депутатов от 310 до 364 мест, имея электорат как основу пропорционального представительства мест вместо населения, но запрещая подлегендарность, с целью блокирования нарастающего продвижения оппозиционного фронта в лице МДБ и его внутренние фракции; результат: MDB расширяет свое представительство, несмотря на этот запрет, избрав шестнадцать из 22 сенаторов, получив шестьдесят процентов голосов, увеличив свою позицию в КР с 28% до 44% в 1974 году, избрав большинство в шести собраниях штатов по сравнению с предыдущими ситуация к выборам, когда правительство занимало 72% мест в СД и 89% мест в федеральном сенате, когда оппозиция даже думала о своем самороспуске.
Так, правительство снова отреагировало созданием законов, запрещающих предвыборную агитацию, потому что оппозиция использовала свободное время в кампании, чтобы выразить беды, которые правительство скрывало от населения посредством постоянных кампаний в СМИ о великой и счастливой Бразилии, поэтому они состоялись муниципальные выборы 1976 года, когда эффект этих новых мер вернул правительству преимущество, за исключением крупнейших столиц, где победила оппозиция, оставив угрозу для федерального правительства на следующих выборах в 1978 году.
Федеральное правительство разработало новые меры, чтобы предотвратить новый успех оппозиции, поэтому президент объявил перерыв в Конгрессе в первой половине апреля 1977 года и обнародовал новые меры, получившие прозвище «Апрельский пакет». Он заключался в сохранении непрямых выборов губернаторов за счет изменений в коллегии выборщиков с большим количеством представителей муниципалитетов, чем представителей штата (правительство выиграло предыдущие муниципальные выборы), и, чтобы гарантировать большинство в федеральном сенате, правительство установило непрямые выборы сенаторов путем те же выборы в колледжи, на которых будут выбираться губернаторы, для 1/3 Сената, для другой трети будет допущена подлегенда, так что несколько кандидатов ARENA, громких имен, могут бороться за места в одной и той же партии. Палата увеличила количество мест с 364 до 420, вернув коэффициент, пропорциональный количеству жителей, а не избирателей, как это было со времени последнего изменения. Было замечено, что эти изменения увеличили представительство северных и северо-восточных штатов, которые были оплоты правящей партии, АРЕНА.
С этими изменениями у ARENA было 42 места против 25 у MDB, и они не повлияли на Палату депутатов.
Таким образом, бразильский электорат за последние 38 лет продемонстрировал исключительное постоянство и согласованность с высокой предсказуемостью результатов, несмотря на бесчисленные изменения в партиях, аббревиатурах, названиях, законодательстве и инструментах представительства, что было постоянным и непрерывным падением правых. ARENA потеряла 1% от общего числа действительных голосов в год. Таким образом, АРЕНА получила 50,5% действительных голосов в 1966 году, 48,4% в 70, 40,9% в 74, 40% в 78.
Новый Органический закон о партиях 1979 года отменил двухпартийность, ARENA и MDB и установил многопартийность в надежде взорвать оппозицию. Были созданы новые партии: PT, PMDB, PP, PDS, PTB, PDT, PC и PC do B. В 1981 году, чтобы гарантировать, что оппозиционные партии не объединят свои силы, коалиции между партиями были запрещены, что вынудило партии выдвигать кандидатов на все должности. , и было установлено обязательное голосование. В результате ПДС в правительстве имела большинство в коллегии выборщиков, но оппозиция избрала 245 федеральных депутатов (PMDB 200, PDT 24, PT 8, PTB 13) и правительство 235. В 1982 г. оппозиция избрала 10 депутатов. из 23 губернаторов, в 1984 году движение за прямые выборы победило на улицах, президент Фигейреду отказался от президентской преемственности на произвол судьбы после восстания, которое его поддерживающая партия, ПДС, выдвинула другого кандидата, Малуфа, вместо официального кандидата, Андреацца. , поддержка вице-президентом Аурелиано народного движения «Направляет сейчас!», обострение институционального кризиса, потеря доверия к федеральному правительству, а также демонстрации и забастовки в ABC1-Паулиста стали поводом для споров между сторонниками и оппортунистов в федеральном правительстве.
Эта политико-правовая инженерия привела к следующим изменениям в избирательных и партийных правилах с расчетом на сохранение политического преимущества:
ТАБЛИЦА VIII-1
Правила AI-1 о дисквалификации кандидатов и импичменте оппозиционных политиков
ИС-9 совпало с выборами президента с выборами в федеральные законодательные органы, губернаторов, увязало выборы президента с выборами вице-президента, установило президентские выборы абсолютным большинством, сократило срок полномочий президента до четырех лет.
EC-12 назначен мэром столиц
ИС-14 установила четырехлетний срок проживания на выборах для кандидатов в губернаторы и два года для кандидатов в мэры.
Избирательный кодекс запрещал коалиции между партиями для пропорциональных выборов, запрещал кандидатам претендовать на разные должности в одном и том же избирательном округе и на одну и ту же должность в разных округах.
AI-2 упраздняет политические партии и создает двухпартийность
AI-3 создает непрямые выборы губернаторов и увольняет оппозиционных политиков
ИС-4 создает подлегенду, при которой каждая партия может выдвигать до трех кандидатов на одну и ту же должность, CF-67 уменьшает представительство в федеральной палате для наиболее густонаселенных штатов, включает делегатов от собраний штатов в коллегию выборщиков, создает непрямые выборы в муниципалитеты национальной безопасности, отделяют выборы мэра от выборов губернаторов на два года, сокращая время пребывания избирателей
AI-5 установил предварительную цензуру и приостановил процедуру habeas corpus
AI-7 приостановила выборы в некоторых штатах
АИ-11 стандартизирует дату выборов мэров и губернаторов
ИС-1 начинает использовать электорат для расчета представительства и сокращает представительство в Палате депутатов с 409 до 310 мест, создает буферный мандат, чтобы вызвать задержку между муниципальными, национальными и государственными выборами, создает равное голосование, продлевает срок полномочий. Президент на пять лет
код Eleit./74 сохранила электорат в качестве основы для подсчета, но увеличила количество мест в Палате, разрешила широкий доступ к телевидению для кандидатов, запретила субтитры для Сената, выдвинула местную кандидатуру - Лей Фалькао, - что ограничивало и ограничивало представление кандидаты на телевидении
Апрельский пакет включал представителей муниципальных палат в коллегии выборщиков штатов, бионических сенаторов (сенаторов, назначаемых правительством в 1/3), расчет представительства снова основан на населении, а не на избирателях, включение делегатов от законодательных собраний на президентских выборах в колледже с продлением срока полномочий президента до шести лет
ИС-11 смягчил требование о создании новых партий, сохранил нормы партийной лояльности в законодательных палатах.
AI-Институциональный закон; ЕС-Конституционная поправка; CF-Федеральная Конституция.
с CF88 последний удар был нанесен штатам Юга и Юго-Востока из-за непропорциональности, штаты Севера и Северо-Востока имели такое же представительство, что и остальная часть Бразилии, и теперь имели 513 мест, что составляет 50% штатов Юга и Юго-восток и Средний Запад и 50% для Севера и Северо-Востока, вот так просто.
1 Промышленные города в Сан-Паулу, где сосредоточена автомобильная промышленность и колыбель левого профсоюзного движения, образующие акростих ABC: Санто-Андре, Сан-Бернардо-ду-Кампу и Сан-Каэтано.
Nenhum comentário:
Postar um comentário