신제도주의, Proto Xandrekistan
이 이론은 정치적, 제도적 과정에서 완벽하게 민주적인 제도, 규칙 및 관행에 의해 기대되는 결과를 실질적으로 수정할 수 있는 민주적 제도에 존재하는 잠재적이고 미묘한(확산) 힘을 조사하여 다수의 의지를 조작하는 것을 가능하게 합니다. 다수가 원하는 것과 다른 결과를 얻기 위해 다수의 규칙에 의해 확립된 결정.
이러한 다수의 의지 조작은 과정의 리더가 결과를 결정하는 조치를 통제하고 때로는 의제에서 특정 순서를 설정하고 때로는 고려에서 제안을 철회하고 때로는 고려하지 않는 일련의 민주적 자원으로 인해 실제로 가능해집니다. 행위자의 선호도의 성격과 공간적 분포, 사용 가능한 옵션의 제한, 가장 다양한 조건 및 우연성, 참가자 간의 협력 필요성, 또는 배우와 선호도, 또는 규칙의 변경으로 인해 간단히 말해서 모든 조건.
1964-85년 군사 정권 동안 야당의 정치적 변화 위협에 직면하여 선거 기대치를 수정하려는 시도의 예로서 우리는 다음과 같이 인용할 수 있습니다.
변화의 추진력에 직면하고 억제하기 위해 연방 정부는 대중의 의지에 의해 지적된 민주적 변화의 진전을 통제하고 중단할 것을 기대하면서 규칙을 지속적으로 수정하는 일련의 조치를 촉구했습니다. 하원에서 310석에서 364석까지 인구 대신 의석의 비례대표의 기초로 유권자를 가지지만, MDB로 대표되는 야당 전선의 성장하는 전진을 막기 위해 하위전선을 금지합니다. 내부 파벌; 결과: MDB는 이러한 금지에도 불구하고 22명의 상원의원 중 16명을 선출하여 60%의 득표율을 얻었고, 1974년 CD에서 벤치를 28%에서 44%로 늘렸고, 이전에 비해 6개 주 의회에서 과반수를 선출했습니다. 정부가 CD의 72%, 연방 상원의 89%를 차지한 선거에서 야당이 자진 해산까지 고려한 상황입니다.
그래서 정부는 선거 선전을 금지하는 법을 만들어 다시 대응했습니다. 야당은 위대하고 행복한 브라질에 대한 미디어의 영구 캠페인을 통해 정부가 대중에게 숨긴 병을 표현하기 위해 캠페인에서 자유 시간을 사용했기 때문에 그들은 1976년 지방선거가 실시되었는데, 이 새로운 조치의 효과가 야당이 승리한 가장 큰 수도를 제외하고 정부에 대한 이점을 되찾았고, 1978년 다음 선거에서 연방정부에 위협을 남겼습니다.
연방정부는 야당의 새로운 성공을 막기 위해 새로운 조치를 내놓았고, 이에 대통령은 1977년 4월 상반기 의회에서 휴회를 선언하고 4월 패키지라는 별명을 얻은 새로운 조치를 발표했습니다. 그것은 주 대표보다 시의원이 더 많은 선거인단의 변경을 통해 주지사에 대한 간접 선거를 유지하는 것으로 구성되었으며(정부는 이전 지방 선거에서 승리했습니다) 연방 상원의 다수를 보장하기 위해 정부는 다음과 같이 상원 의원에 대한 간접 선거를 도입했습니다. 주지사를 선출하는 동일한 대학 선거, 상원의 1/3, 나머지 1/3은 하위 전설이 인정되어 여러 ARENA 후보, 유명인이 같은 정당의 자리를 놓고 경쟁 할 수 있습니다. 상공회의소는 의석 수를 364석에서 420석으로 늘렸으며 계수를 유권자가 아닌 주민 수에 비례하도록 되돌렸습니다. 여당의 본거지인 ARENA.
이러한 변화로 ARENA는 42석, MDB는 25석을 차지했으며 하원에는 영향을 미치지 않았습니다.
따라서 브라질 유권자는 지난 38년 동안 정당, 두문자어, 이름, 법률 및 대표 수단의 수많은 변화에도 불구하고 결과의 높은 예측 가능성과 함께 탁월한 불변성과 일관성을 보여주었습니다. ARENA는 매년 총 유효 투표의 1%를 잃었습니다. 이로써 ARENA는 1966년 유효득표율 50.5%, 70년 48.4%, 74년 40.9%, 78년 40%를 얻었다.
새로운 1979년 정당 조직법은 양당, ARENA 및 MDB를 소멸시키고 다당제를 도입하여 야당을 폭발시키기를 희망했습니다. 새로운 정당이 만들어졌습니다: PT, PMDB, PP, PDS, PTB, PDT, PC 및 PC do B. 1981년에는 야당이 힘을 합치지 못하도록 하기 위해 정당 간 연합이 금지되어 정당이 모든 직책에 대한 후보를 제출하도록 강요했습니다. , 투표 구속력이 제정되었습니다.
그 결과 정부에서는 PDS가 선거인단에서 과반수를 차지했지만 야당은 245명의 연방 의원(PMDB 200, PDT 24, PT 8, PTB 13)과 정부 235명을 선출했습니다. 1982년 야당은 10명을 선출했습니다. 23명의 주지사 중 1984년 직접 선거 운동이 거리에서 승리했고 Figueiredo 대통령은 그의 지지 정당인 PDS가 공식 후보인 Andreazza 대신 Maluf를 다른 후보로 지명한 반란 이후 대통령 계승을 포기했습니다. , Aureliano 부통령이 "지금 지시하라! 연방 정부의 기회주의자.
이 정치-법적 공학은 정치적 이점을 유지할 것으로 기대하면서 선거 및 정당 규칙에 다음과 같은 변화를 가져왔습니다.
표 VIII-1
후보자의 부적격 및 야당 정치인의 탄핵에 대한 AI-1 규칙
EC-9는 대통령 선거와 연방 입법 선거, 주지사의 일치, 대통령 선거를 부통령 선거와 연결, 절대 다수에 의한 대통령 선거 확립, 대통령 임기를 4년으로 단축
EC-12 수도 시장으로 임명
EC-14는 주지사 후보에 대해 4년, 시장 후보에 대해 2년의 선거 거주 기간을 설정했습니다.
선거법은 비례 선거에서 정당 간의 연합을 금지하고 후보자가 같은 선거구에서 다른 직위와 다른 선거구에서 같은 직위를 열망하는 것을 금지했습니다.
AI-2는 정당을 폐지하고 초당파를 만듭니다.
AI-3는 주지사에 대한 간접 선거를 만들고 야당 정치인을 제거합니다.
EC-4는 각 정당이 동일한 직책에 대해 최대 3명의 후보를 지명할 수 있는 하위 범례를 만듭니다. 국가안보 지방자치단체 선거, 시장 선거와 주지사 선거를 2년 간격으로 분리하여 선거 거주 기간 단축
AI-5는 사전 검열을 확립하고 인신 보호 영장을 정지했습니다.
AI-7은 일부 주에서 선거를 중단했습니다.
AI-11은 시장 및 주지사 선거일을 표준화합니다.
EC-1은 유권자를 사용하여 대표를 계산하기 시작하고 하원의 대표를 409석에서 310석으로 줄입니다. 5년 동안 대통령
암호 Eleit./74는 계산 기준으로 유권자를 유지했지만 상공회의소의 의석 수를 늘렸고, 후보자를 위한 광범위한 TV 시청을 허용했으며, 상원의 자막을 금지했고, 토착 후보인 레이 팔캉(Lei Falcão)을 제정했습니다. TV에서 후보자
4월 패키지에는 주의 선거인단 시의회 대표, 바이오닉 상원의원(정부가 1/3로 임명한 상원의원), 대표 계산은 다시 유권자가 아닌 인구를 기반으로 함, 입법부의 대의원 포함 총장 임기를 6년으로 연장한 대학 총장 선거를 위해
EC-11은 새로운 정당 구성에 대한 요구 사항을 완화하고 입법부에서 정당 충성의 규범을 유지했습니다.
AI-기관법; EC-헌법 개정; CF-연방 헌법.
CF88로 최종 타격은 남부와 남동부 주에 주어졌습니다. 불균형으로 인해 북부와 북동부는 브라질의 나머지 지역과 동일한 대표성을 가졌고 이제 남부와 남동부 주의 50%인 513석을 갖게 되었습니다. 남동부와 중서부 그리고 북부와 북동부의 50%, 그렇게 간단합니다.
1 자동차 산업이 집중된 상파울루의 공업 도시이자 좌파 조합주의의 요람인 산투안드레, 상베르나르두두캄푸, 상카에타누.
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