quinta-feira, 22 de junho de 2023

Neo-institutionalism, proto Xandrekistan

Neo-institutionalism, proto Xandrekistan

Denna teori gör det möjligt att undersöka den latenta och subtila (diffusa) makt som finns i demokratiska institutioner som väsentligt kan modifiera de resultat som förväntas av perfekt demokratiska institutioner, regler och praxis, i den politiska och institutionella processen, för att manipulera majoritetens vilja i beslut som fastställts av majoritetens regel, för att få ett annat resultat än det som majoriteten önskar.

Denna manipulation av majoritetsviljan blir möjlig i praktiken tack vare en rad demokratiska resurser där ledaren för processen har kontroll över de handlingar som bestämmer resultaten, ibland upprättar en viss ordningsföljd på dagordningen, ibland drar förslag från behandling, ibland på grund av karaktären och den rumsliga fördelningen av aktörernas preferenser, eller på grund av begränsningarna hos de tillgängliga alternativen, eller på grund av de mest varierande förutsättningarna och oförutsedda händelser, eller på grund av behovet av samarbete mellan deltagarna, eller på grund av sammanläggningen av aktörer och preferenser, eller på grund av ändrade regler, kort sagt alla dessa villkor.

Som ett exempel på ett försök att modifiera valförväntningar inför hotet om politiska förändringar från oppositionen under militärregimen 1964-85, skulle vi kunna citera, bara för att argumentera:

För att möta och begränsa drivkraften av förändringarna krävde den federala regeringen en sekvens av handlingar som ständigt modifierade reglerna i förväntan att kontrollera och avbryta framstegen för den demokratiska förändringen som påpekades av den folkliga viljan, enligt följande: representation i deputeradekammaren från 310 till 364 platser med väljarkåren som bas för proportionell representation av platserna istället för befolkningen, men förbjuder sublegenden, i syfte att blockera den växande framgången för oppositionsfronten representerad av MDB och dess interna fraktioner; resultat: MDB utökar sin representation trots detta förbud, väljer sexton av de 22 senatorerna som erhåller sextio procent av rösterna, ökar sin bänk i CD från 28% till 44% 1974, väljer majoritet i sex delstatsförsamlingar, jämfört med föregående situationen till valet när regeringen hade 72% av CD-platserna och 89% av den federala senaten när oppositionen ens tänkte på sin självupplösning.

Så regeringen reagerade igen genom att skapa lagar som förbjöd valpropaganda, eftersom oppositionen använde den lediga tiden i kampanjen för att uttrycka de missförhållanden som regeringen dolde för befolkningen genom permanenta kampanjer i media om det stora och lyckliga Brasilien, så de ägde rum kommunalvalet 1976, då effekten av dessa nya åtgärder återvann fördelen för regeringen utom i de största huvudstäderna där oppositionen vann, vilket lämnade ett hot mot den federala regeringen inför de följande valen 1978.

Den federala regeringen kom med nya åtgärder för att förhindra oppositionens nya framgångar, så presidenten dekreterade ett uppehåll i kongressen under första hälften av april 1977 och släppte de nya åtgärderna som fick smeknamnet Aprilpaketet. Den bestod i att upprätthålla indirekta val till guvernörer genom förändringar i valkollegiet med fler kommunala än statliga representanter (regeringen hade vunnit de tidigare kommunalvalen), och för att garantera en majoritet i den federala senaten instiftade regeringen det indirekta valet för senatorer av samma collegeval som skulle välja guvernörerna, för 1/3 av senaten, för den andra tredjedelen skulle sublegenden släppas in, så att flera ARENA-kandidater, stora namn, kunde tävla om platser i samma parti. Kammaren ökade antalet platser från 364 till 420, och återställde koefficienten till att vara proportionell mot antalet invånare och inte väljare som det var sedan den senaste förändringen. Dessa förändringar sågs öka representationen av de nord- och nordöstra staterna som var regeringspartiet ARENAs fästen.

Med dessa ändringar hade ARENA 42 platser mot 25 för MDB, utan effekt i deputeradekammaren.

Således har den brasilianska väljarkåren visat exceptionell beständighet och koherens under de senaste 38 åren, med hög förutsägbarhet av resultat trots otaliga förändringar i partier, akronymer, namn, lagstiftning och representationsinstrument, vilket var högerns konstanta och kontinuerliga fall. ARENA förlorade 1% av det totala antalet giltiga röster per år. Således fick ARENA 50,5% av de giltiga rösterna 1966, 48,4% i 70, 40,9% i 74, 40% i 78.

Den nya organiska lagen om partier från 1979 släckte bipartisanship, ARENA och MDB, och instiftade multipartiism, i hopp om att explodera oppositionen. Nya partier skapades: PT, PMDB, PP, PDS, PTB, PDT, PC och PC do B. 1981, för att säkerställa att oppositionspartierna inte skulle gå samman, förbjöds koalitioner mellan partier, vilket tvingade partierna att lämna in kandidater till alla positioner , och röstbindningen inleddes. Resultatet blev att det regeringsvänliga PDS vann majoritet i valkollegiet, men oppositionen valde 245 federala deputerade (PMDB 200, PDT 24, PT 8, PTB 13) och de regeringsvänliga 235. 1982 valde oppositionen 10 av de 23 guvernörerna, 1984 vann rörelsen för direkta val på gatorna, övergav president Figueiredo presidentens följe till sitt öde efter upproret att hans stödjande parti, PDS, nominerade en annan kandidat, Maluf, i stället för den officiella kandidaten, Andreazza , att vicepresident Aureliano stödde folkrörelsen "direkt nu!", förvärrade den institutionella krisen, förlusten av trovärdighet för den federala regeringen och demonstrationerna och strejkerna i ABC1-Paulista utlöste tvister mellan anhängare och opportunister i den federala regeringen.





Denna politisk-juridiska ingenjörskonst producerade följande förändringar i val- och partiregler, med förväntningen om att behålla politiska fördelar:

TABELL VIII-1

AI-1-regler för olämplighet för kandidater och riksrätt mot oppositionspolitiker

EC-9 sammanföll presidentval med federala lagstiftande val, av guvernörer, kopplade samman valet av president med valet av vicepresident, upprättade presidentvalet med absolut majoritet, minskade presidentens mandatperiod till fyra år

EC-12 utsedd till borgmästare i huvudstäderna

EC-14 fastställde fyraåriga valperioder för guvernörskandidater, två år för borgmästarkandidater

vallagen förbjöd koalitioner mellan partier för proportionella val, förbjöd kandidater att sträva efter olika positioner i samma valkrets och till samma position i olika valkretsar.

AI-2 avskaffar politiska partier och skapar bipartiskhet

AI-3 skapar indirekta val för guvernörer och tar bort oppositionspolitiker

EC-4 skapar underlegenden, där varje parti kan nominera upp till tre kandidater till samma position, CF-67 minskar representationen i den federala kammaren för de mest folkrika staterna, inkluderar delegater från statliga församlingar i valkollegiet, skapar indirekt val i kommunerna för nationell säkerhet, skiljer borgmästarvalen med två år från guvernörsvalen, vilket minskar tiden för valets hemvist

AI-5 etablerade tidigare censur och suspenderade habeas corpus

AI-7 avbröt valen i vissa stater

AI-11 standardiserar datum för val för borgmästare och guvernörer

EC-1 börjar använda väljarkåren för att beräkna representation och minskar representationen av deputeradekammaren från 409 till 310 platser, skapar ett buffertmandat för att orsaka en försening mellan kommunala, nationella och statliga val, skapar oavgjord omröstning, förlänger mandatperioden för den President i fem år

koda Eleit./74 bibehöll väljarkåren som beräkningsgrund men ökade antalet platser i kammaren, tillät bred tillgång till TV för kandidater, förbjöd undertexter för senaten, instiftade den infödda kandidaturen – Lei Falcão – som begränsade och begränsade presentationen av kandidater på TV

April Paketet inkluderade representanter för kommunkamrarna i delstaternas valkollegier, bioniska senatorer (senatorer utsedda av regeringen i 1/3), beräkning av representation baseras återigen på befolkningen och inte på väljare, inkludering av delegater från de lagstiftande församlingarna för collegepresidentvalet med förlängning av presidentens mandatperiod till sex år

EC-11 lättade på kravet på bildandet av nya partier, upprätthöll normer för partitrohet i de lagstiftande kamrarna.

AI-institutionell lag; EG-författningsändring; CF-federala konstitutionen.



med CF88 gavs det sista slaget i staterna i syd och sydost med den oproportionalitet som staterna i nord och nordöst hade samma representativitet som resten av Brasilien och hade nu 513 platser vilket var 50 % av staterna i syd och Sydost och Mellanvästern och 50 % för Nord och Nordöst, enkelt är det.

1 Industristäder i São Paulo där bilindustrin är koncentrerad och vaggan för vänsterfackföreningsrörelsen, som bildar akrostiken ABC: Santo André, São Bernardo do Campo och São Caetano.


Roberto da Silva Rocha, professor universitário e cientista político



A Bolha da Engenharia no Brasil ASIN: B08XP9878L ASIN: B08ZBRK2Y2

A Concretude do Abstrato ASIN: B08XP8KXS7 ASIN: B08YNVH3BR

A Criação da Civilização Pela Mulher ASIN: B08XNZKKS3 ASIN: B0B9QM987T

A Era do Demônio ASIN: B08XN8LCHL ASIN: B08XLLF1W4

A Inteligênia Emocional ASIN: B08XG58CDQ

A Magia ASIN: B09BK9F371 ASIN: B09BGF8VJ1

A Mentira e a Bíblia ASIN: B08XP2CRRT ASIN: B08XXVJTP3

A Revolta da Natureza ASIN: B08XK3B8C1 ASIN: B08Y4LKGJQ

A Revolução Pedagógica e Tecnológica ASIN: B08XP2XZGX ASIN: B095KQG8SK

Adolescentes:Criação desta Faixa Etária ASIN: B08XP41WYH ASIN: B08Y4FHRXX

Brasília e os Brasiliestinos: Subcultura ASIN: B08Y4T726L

Capitatismo: Capitalismo Estatal na China ASIN: B08XNWRQW5 ASIN: B08Y5KRR45

Castas do Capitalismo ASIN: B08XP98QW4

Coletânea de Sociologia ASIN: B08XP2PNS8 ASIN: B08YQR3ZXY

Comércio Internacional ASIN: B08XP8N2CV ASIN: B08YHWZK7L

Como Treinar o seu Anjo da Guarda ASIN: B0BXVNSJ7V ASIN: B0BXMYJHJR ASIN: B0BXNJ8X1L

Conferência Mundial dos Povos ASIN: B08XJY4F31 ASIN: B08ZQ7NDW4

Conglobado e Societarismo: Sistemismo ASIN: B08XP2GKPP ASIN: B08Y49J31D

Convergência Bíblica ASIN: B08XNZKKFG ASIN: B08XZDTDHM

Crítica da Razão Majoritária ASIN: B08XP3P2BS

Crônica de Nosso Tempo Número 026 ASIN: B0B9ZLVMJN ASIN: B0BB1HJ46Z ASIN: B0B9WCT29K

Crônica de Nosso Tempo Número 27 ASIN: B0BB113HJM ASIN: B0B9R2FMZ4 ASIN: B0B9QLTHX8

Crônicas de Nosso Tempo 001 ASIN: B0B8K6YJV9 ASIN: B0B8C8WHPN ASIN: B0B8BH2PZW

Crônicas de Nosso Tempo 004 SIN: B0B8WL78GF ASIN: B0B8RJK4VC ASIN: B0B8VNQTSQ

Crônicas de Nosso Tempo 005 ASIN: B0B8WRGTPB ASIN: B0B8RCYBGM ASIN: B0B8XPFJ2W

Crônicas de Nosso Tempo Número 002 ASIN: B0B8MT7R82 ASIN: B0B92NT5D9 ASIN: B0B91QJ61K

Crônicas de Nosso Tempo Número 003 ASIN: B0B8TW9S69 ASIN: B0B8VFR8JW SIN: B0B92R8L27

Crônicas de Nosso Tempo Número 006 ASIN: B0B928WZSF ASIN: B0B925X3KC ASIN: B0B928VYSC

Crônicas de Nosso Tempo Número 007 ASIN: B0B94RHDNX ASIN: B0B95ZCCDN ASIN: B0B923ZKYT

Crônicas de Nosso Tempo Número 008 ASIN: B0B94Y7NKX ASIN: B0B92L8G8T ASIN: B0B92FYCRR

Crônicas de Nosso Tempo Número 009 ASIN: B0B963MBZS ASIN: B0B92RJJ9L ASIN: B0B92GL5L6

Crônicas de Nosso Tempo Número 010 ASIN: B0B96MGM5X ASIN: B0B92NT4BD SIN: B0B92TYHGR

Crônicas de Nosso Tempo Número 011 ASIN: B0B9JFQ7CQ ASIN: B0B92HPKRR ASIN: B0B92RBMMS

Crônicas de Nosso Tempo Número 012 ASIN: B0B9KFMMTF ASIN: B0B92V1RT1 ASIN: B0B92L88B2

Crônicas de Nosso Tempo Número 012 ASIN: B0B9KRQMDX ASIN: B0B92RBNNC ASIN: B0B92HCQFY

Crônicas de Nosso Tempo Número 013 ASIN: B0B9KQ7YSR ASIN: B0B92NT7KZ ASIN: B0B92NQ5TF

Crônicas de Nosso Tempo Número 014 SIN: B0B9NYCP73 ASIN: B0B9QTTHTW ASIN: B0B9PTXCSR

Crônicas de Nosso Tempo Número 015 ASIN: B0B9PLBSKM ASIN: B0B9R29G2T ASIN: B0B9QTH5YC

Crônicas de Nosso Tempo Número 016 ASIN: B0B9PZQNVV ASIN: B0B9QGYFWT ASIN: B0B9R31WWT

Crônicas de Nosso Tempo Número 018 ASIN: B0B9PWS3S5 ASIN: B0B9QY89F2 ASIN: B0B9QYBFTZ

Crônicas de Nosso Tempo Número 019 ASIN: B0B9RDLDP3 ASIN: B0B9S3D9QC ASIN: B0B9QTH6K4

Crônicas de Nosso Tempo Número 020 ASIN: B0B9R9LN6M ASIN: B0B9QRBDWQ SIN: B0B9QYPDWY

Crônicas de Nosso Tempo Número 021 ASIN: B0B9RDP5C1 ASIN: B0B9SQT4BP ASIN: B0B9S8HYC4

Crônicas de Nosso Tempo Número 022 ASIN: B0B9RCYRCZ ASIN: B0B9QM6P8G ASIN: B0B9STGHX9

Crônicas de Nosso Tempo Número 023 ASIN: B0B9QSV24Y ASIN: B0B9QRMJHG ASIN: B0B9SGDHFT

Crônicas de Nosso Tempo Número 024 ASIN: B0BB12HVPC ASIN: B0B9QYQPGC ASIN: B0BB1HJ4BC

Crônicas de Nosso Tempo Número 025 ASIN: B0BB14PPF7 ASIN: B0B9QS32S2 ASIN: B0B9YT3Y4P

Crônicas de Nosso Tempo Número 028 ASIN: B0BB47PPX5 ASIN: B0BB5DLG4B ASIN: B0BB5HW4Q4

Crônicas de Nosso Tempo Número 029 ASIN: B0BB54GMQ ASIN: B0BB5MCS5F ASIN: B0BB5KSWQH

Crônicas de Nosso Tempo Número 030 ASIN: B0BB5F2L31 ASIN: B0BB5KJV76 ASIN: B0BB5HBSX9

Crônicas de Nosso Tempo Número 23 ASIN: B0B9YS6J4C ASIN: B0B9QPYH7J ASIN: B0B9QPVFH5

Crônicas de Nosso Tempo Número 31 ASIN: B0BFCFSR8Z ASIN: B0BFFBTLB1 ASIN: B0BF6T5HXP

Crônicas de Nosso Tempo Número 32 ASIN: B0BQX5MYFR ASIN: B0BQXW296T ASIN: B0BQY1Q1HR

Crônicas de Nosso Tempo Número 33 ASIN: B0CBJ5RCDJ ASIN: B0C9SF6FVC ASIN: B0C9SNG71G

Crônicas Publicadas: Jornal Correio Braziliense ASIN: B08XP3WFJ1 ASIN: B08YCXPH2X

Cruztianismo: Temas Diversos ASIN: B08XP26RDS ASIN: B08XY7TCPH

Democfacia: Democracia Antiga e Contemporânea ASIN: B08XP2FPHV ASIN: B09161XXPC

Digital Pandemic: New Normal ASIN: B096Z7RHS9 ASIN: B096TN97X1

Disjunção do Sujeito no Processo Judicial ASIN: B08XP2Z8S3 ASIN: B08YFD49VT

Divisão Social do Trabalho Social ASIN: B08XP6W2GP

Dossier da Campanha Eleitoral 2015 ASIN: B08XPKY182 ASIN: B08YDDV21F

É a Ética, Estúpido! ASIN: B08XP8JZKN ASIN: B08YDS1861

Ecologia e Eurocentrismo ASIN: B08XP8RHF6 ASIN: B08YQMBVRG

Educação: Ideologia e Hegemonia ASIN: B08XGQDBF1 ASIN: B08YDDV1SJ

Embargo Comercial e Sansões Econômicas ASIN: B08XPKPTXV ASIN: B08Y49Y77J

Ensaios de Matemática-Física ASIN: B08XPKMGWD ASIN: B08YNVH3Y1

Eurocentrismo e Subdesenvolvimentismo ASIN: B08XP8YCKY ASIN: B08YNHY2HJ

Física: Livro de Ensaios ASIN: B08XJS98Z9 ASIN: B08YP9NRMY

Friendly Society Sistemism and Societarism ASIN: B0B9T6HCW2 ASIN: B09RG1CSYH ASIN: B0B9QPVD9N

Friendly Society: Systemism ASIN: B09RJYTPQK ASIN: B09RLRHHXQ ASIN: B09RP7R36Y

Gearquia; O Governo do Gelo ASIN: B08XNZH5DT ASIN: B08YF4ZC1R

Greve dos Homens: Homens Deveriam não ASIN: B09R1ZN3PL ASIN: B09R3DHBZB ASIN: B09R3HPJRV

Ideologia Feminista ASIN: B08XKLZZVB ASIN: B08Y4RQHLJ

Livro Religioso Bíblico: Fenomenologia da Religião ASIN: B08XH5XVJW ASIN: B08Y49S64D

Livros Religiosos: Eva, a Libertadora ASIN: B08XP281JP ASIN: B08Z3M2Z9Q

Manual de Campanha Eleitoral ASIN: B08XPNNQS4 ASIN: B08Y49Z457

Manual do Orçamento Participativo no DF ASIN: B08XP2RTNX ASIN: B08Y3LFLKP

Manual do Relações Públicas ASIN: B08XPJ495C ASIN: B08YQCQ2V9

Maria da Penha: Lei 11340 ASIN: B08XN9G97K ASIN: B09S232D96

Maria da Penha’s Law 11340 of Brazil SIN: B09742WKC1 ASIN: B096TRSXMF

Marketing Político: Dissertação de Mestrado ASIN: B08XP2FC2D ASIN: B08Y4LBNX1

Marketing: Manual Prático de Trabalho ASIN: B08XP2LRZL ASIN: B08YQMCHL6

Mensalão: Corrupção em Escala Industrial ASIN: B08XP2VPGK

Methuen: Tratado da Revolução Industrial ASIN: B08XP29GBD ASIN: B08YS62Z67

Meu Irmão Billy ASIN: B09CMBYD13 ASIN: B09CRL4RYM ASIN: B09TMT9BSK

Meu Irmão Billy: Versão de Bolso ASIN: B09DB5HWK6 ASIN: B09CRTRD9P

Micro e Macro: Economia Politicamente Parametrizada ASIN: B08XP1VQ28 ASIN: B08YQCP6YJ

Mini ciclo Administrativo ASIN: B08XP354KL ASIN: B08Y4LD215

O Bode de Ibirapitanga ASIN: B09QJ9WX7K ASIN: B09QFC6MQS ASIN: B09RWJ56PR

O Capitalismo: O Capitalismo como Sistema ASIN: B0BGWX1MZ1 ASIN: B0BGSP55VT ASIN: B0BGN8YBN2

O Cérebro Humano Segundo a Inteligência Artificial ASIN: B08XP8PMKF ASIN: B08Z83VDYF

O Fim da Humanidade: O Risco Antrópico ASIN: B09Q7XNHZQ ASIN: B09Q94KNRP ASIN: B09S664X4S

O Fim do Japão ASIN: B0B4RCM3D6 ASIN: B0B45PQ1YQ ASIN: B0B4QT9J16

O Paradoxo da Vontade de Deus ASIN: B08XP2SKM9 ASIN: B08XS9ZKTL

Opções Tecnológicas Para o Brasil SIN: B08XP6ND5X ASIN: B08YNRZLWT

Pandemia Digital: Novo Normal ASIN: B08ZSLX8KS ASIN: B08XN7HX8D

Pandemia Digital: Novo Normal SIN: B08XHSDXXX ASIN: B08Y6546YP

Papaduck: Festa de Papaduck ASIN: B09PBZZ5M9 SIN: B09PM77ZRX

Participacionismo no Distrito Federal ASIN: B08XP2NBGZ ASIN: B0916443JF

PIX: a Gênesis ASIN: B08XN1N9LD ASIN: B08XL9QHGW

Poesias Líricas ASIN: B08XP7J7QY

Porquê Brasília Odeia os Brasiliestinos ASIN: B08XP2KBF4 ASIN: B09SBVCB7Y ASIN: B09SBRGH29

Quinhentos Quiz de História Contemporânea ASIN: B0B4PWCBY3 ASIN: B0B4NRLJ6 ASIN: B0B434ZV1R

Reserva de Mercado e Política Industrial ASIN: B08XP7PKM9 ASIN: B08Y49YB5S

Responsabilidade Social: Projeto Piloto ASIN: B08XP3ZK21 ASIN: B08YQR61Q6

Revolução Pedagógica: Antropologia ASIN: B08XPK2DGX ASIN: B08Y3XFW7C

Robertina, a Baratinha Filósofa ASIN: B0B4XXTW3X ASIN: B0B4HDP7W7 ASIN: B0B4SPLPXM

Sociodinâmica: Construção de Sociedade ASIN: B08XP1PC5Y ASIN: B08Y4LD87F

Taxas de Câmbio em Ciclos de Regime ASIN: B08XP8R6BD ASIN: B08Y4FJDQS

Teoria do Orçamento Participativo ASIN: B08XPL1QFP ASIN: B08Y3XFSB7

The Lie and the Holy BibleASIN: B097S4WX34 ASIN: B097SLXSY7

Um Modelo de Desenvolvimento para os BRICS ASIN: B08YJMNVZR ASIN: B08YJ4D57F


Неоинституционализм, прото Ксандрекистан

Неоинституционализм, прото Ксандрекистан

Эта теория позволяет исследовать скрытую и неуловимую (рассеянную) силу, существующую в демократических институтах, которая может существенно изменить результаты, ожидаемые от совершенно демократических институтов, правил и практик в политическом и институциональном процессах, чтобы манипулировать волей большинства в решений, установленных по правилу большинства, с целью получения результата, отличного от желаемого большинством.

Это манипулирование волей большинства становится возможным на практике благодаря ряду демократических ресурсов, в которых лидер процесса контролирует действия, определяющие результаты, иногда устанавливая определенную последовательность в повестке дня, иногда снимая предложения с рассмотрения, иногда из-за характера и пространственного распределения предпочтений акторов, или из-за ограниченности доступных вариантов, или из-за самых разнообразных условий и случайностей, или из-за необходимости сотрудничества между участниками, или из-за агрегации действующие лица и предпочтения, или из-за изменения правил, короче говоря, все эти условия.

В качестве примера попытки модифицировать электоральные ожидания перед лицом угрозы политических перемен со стороны оппозиции во время военного режима 1964-1985 годов можно было бы привести, просто аргументируя это:

Чтобы противостоять импульсу изменений и сдерживать его, федеральное правительство призвало к ряду действий, которые постоянно модифицировали правила в надежде контролировать и остановить продвижение демократических изменений, на которые указывало народное волеизъявление, а именно: представительство в Палате депутатов от 310 до 364 мест, имея электорат как основу пропорционального представительства мест вместо населения, но запрещая подлегендарность, с целью блокирования нарастающего продвижения оппозиционного фронта в лице МДБ и его внутренние фракции; результат: MDB расширяет свое представительство, несмотря на этот запрет, избрав шестнадцать из 22 сенаторов, получив шестьдесят процентов голосов, увеличив свою позицию в КР с 28% до 44% в 1974 году, избрав большинство в шести собраниях штатов по сравнению с предыдущими ситуация к выборам, когда правительство занимало 72% мест в СД и 89% мест в федеральном сенате, когда оппозиция даже думала о своем самороспуске.

Так, правительство снова отреагировало созданием законов, запрещающих предвыборную агитацию, потому что оппозиция использовала свободное время в кампании, чтобы выразить беды, которые правительство скрывало от населения посредством постоянных кампаний в СМИ о великой и счастливой Бразилии, поэтому они состоялись муниципальные выборы 1976 года, когда эффект этих новых мер вернул правительству преимущество, за исключением крупнейших столиц, где победила оппозиция, оставив угрозу для федерального правительства на следующих выборах в 1978 году.

Федеральное правительство разработало новые меры, чтобы предотвратить новый успех оппозиции, поэтому президент объявил перерыв в Конгрессе в первой половине апреля 1977 года и обнародовал новые меры, получившие прозвище «Апрельский пакет». Он заключался в сохранении непрямых выборов губернаторов за счет изменений в коллегии выборщиков с большим количеством представителей муниципалитетов, чем представителей штата (правительство выиграло предыдущие муниципальные выборы), и, чтобы гарантировать большинство в федеральном сенате, правительство установило непрямые выборы сенаторов путем те же выборы в колледжи, на которых будут выбираться губернаторы, для 1/3 Сената, для другой трети будет допущена подлегенда, так что несколько кандидатов ARENA, громких имен, могут бороться за места в одной и той же партии. Палата увеличила количество мест с 364 до 420, вернув коэффициент, пропорциональный количеству жителей, а не избирателей, как это было со времени последнего изменения. Было замечено, что эти изменения увеличили представительство северных и северо-восточных штатов, которые были оплоты правящей партии, АРЕНА.

С этими изменениями у ARENA было 42 места против 25 у MDB, и они не повлияли на Палату депутатов.

Таким образом, бразильский электорат за последние 38 лет продемонстрировал исключительное постоянство и согласованность с высокой предсказуемостью результатов, несмотря на бесчисленные изменения в партиях, аббревиатурах, названиях, законодательстве и инструментах представительства, что было постоянным и непрерывным падением правых. ARENA потеряла 1% от общего числа действительных голосов в год. Таким образом, АРЕНА получила 50,5% действительных голосов в 1966 году, 48,4% в 70, 40,9% в 74, 40% в 78.

Новый Органический закон о партиях 1979 года отменил двухпартийность, ARENA и MDB и установил многопартийность в надежде взорвать оппозицию. Были созданы новые партии: PT, PMDB, PP, PDS, PTB, PDT, PC и PC do B. В 1981 году, чтобы гарантировать, что оппозиционные партии не объединят свои силы, коалиции между партиями были запрещены, что вынудило партии выдвигать кандидатов на все должности. , и было установлено обязательное голосование. В результате ПДС в правительстве имела большинство в коллегии выборщиков, но оппозиция избрала 245 федеральных депутатов (PMDB 200, PDT 24, PT 8, PTB 13) и правительство 235. В 1982 г. оппозиция избрала 10 депутатов. из 23 губернаторов, в 1984 году движение за прямые выборы победило на улицах, президент Фигейреду отказался от президентской преемственности на произвол судьбы после восстания, которое его поддерживающая партия, ПДС, выдвинула другого кандидата, Малуфа, вместо официального кандидата, Андреацца. , поддержка вице-президентом Аурелиано народного движения «Направляет сейчас!», обострение институционального кризиса, потеря доверия к федеральному правительству, а также демонстрации и забастовки в ABC1-Паулиста стали поводом для споров между сторонниками и оппортунистов в федеральном правительстве.





Эта политико-правовая инженерия привела к следующим изменениям в избирательных и партийных правилах с расчетом на сохранение политического преимущества:

ТАБЛИЦА VIII-1

Правила AI-1 о дисквалификации кандидатов и импичменте оппозиционных политиков

ИС-9 совпало с выборами президента с выборами в федеральные законодательные органы, губернаторов, увязало выборы президента с выборами вице-президента, установило президентские выборы абсолютным большинством, сократило срок полномочий президента до четырех лет.

EC-12 назначен мэром столиц

ИС-14 установила четырехлетний срок проживания на выборах для кандидатов в губернаторы и два года для кандидатов в мэры.

Избирательный кодекс запрещал коалиции между партиями для пропорциональных выборов, запрещал кандидатам претендовать на разные должности в одном и том же избирательном округе и на одну и ту же должность в разных округах.

AI-2 упраздняет политические партии и создает двухпартийность

AI-3 создает непрямые выборы губернаторов и увольняет оппозиционных политиков

ИС-4 создает подлегенду, при которой каждая партия может выдвигать до трех кандидатов на одну и ту же должность, CF-67 уменьшает представительство в федеральной палате для наиболее густонаселенных штатов, включает делегатов от собраний штатов в коллегию выборщиков, создает непрямые выборы в муниципалитеты национальной безопасности, отделяют выборы мэра от выборов губернаторов на два года, сокращая время пребывания избирателей

AI-5 установил предварительную цензуру и приостановил процедуру habeas corpus

AI-7 приостановила выборы в некоторых штатах

АИ-11 стандартизирует дату выборов мэров и губернаторов

ИС-1 начинает использовать электорат для расчета представительства и сокращает представительство в Палате депутатов с 409 до 310 мест, создает буферный мандат, чтобы вызвать задержку между муниципальными, национальными и государственными выборами, создает равное голосование, продлевает срок полномочий. Президент на пять лет

код Eleit./74 сохранила электорат в качестве основы для подсчета, но увеличила количество мест в Палате, разрешила широкий доступ к телевидению для кандидатов, запретила субтитры для Сената, выдвинула местную кандидатуру - Лей Фалькао, - что ограничивало и ограничивало представление кандидаты на телевидении

Апрельский пакет включал представителей муниципальных палат в коллегии выборщиков штатов, бионических сенаторов (сенаторов, назначаемых правительством в 1/3), расчет представительства снова основан на населении, а не на избирателях, включение делегатов от законодательных собраний на президентских выборах в колледже с продлением срока полномочий президента до шести лет

ИС-11 смягчил требование о создании новых партий, сохранил нормы партийной лояльности в законодательных палатах.

AI-Институциональный закон; ЕС-Конституционная поправка; CF-Федеральная Конституция.



с CF88 последний удар был нанесен штатам Юга и Юго-Востока из-за непропорциональности, штаты Севера и Северо-Востока имели такое же представительство, что и остальная часть Бразилии, и теперь имели 513 мест, что составляет 50% штатов Юга и Юго-восток и Средний Запад и 50% для Севера и Северо-Востока, вот так просто.

1 Промышленные города в Сан-Паулу, где сосредоточена автомобильная промышленность и колыбель левого профсоюзного движения, образующие акростих ABC: Санто-Андре, Сан-Бернардо-ду-Кампу и Сан-Каэтано.


Roberto da Silva Rocha, professor universitário e cientista político

신제도주의, Proto Xandrekistan

신제도주의, Proto Xandrekistan

이 이론은 정치적, 제도적 과정에서 완벽하게 민주적인 제도, 규칙 및 관행에 의해 기대되는 결과를 실질적으로 수정할 수 있는 민주적 제도에 존재하는 잠재적이고 미묘한(확산) 힘을 조사하여 다수의 의지를 조작하는 것을 가능하게 합니다. 다수가 원하는 것과 다른 결과를 얻기 위해 다수의 규칙에 의해 확립된 결정.

이러한 다수의 의지 조작은 과정의 리더가 결과를 결정하는 조치를 통제하고 때로는 의제에서 특정 순서를 설정하고 때로는 고려에서 제안을 철회하고 때로는 고려하지 않는 일련의 민주적 자원으로 인해 실제로 가능해집니다. 행위자의 선호도의 성격과 공간적 분포, 사용 가능한 옵션의 제한, 가장 다양한 조건 및 우연성, 참가자 간의 협력 필요성, 또는 배우와 선호도, 또는 규칙의 변경으로 인해 간단히 말해서 모든 조건.

1964-85년 군사 정권 동안 야당의 정치적 변화 위협에 직면하여 선거 기대치를 수정하려는 시도의 예로서 우리는 다음과 같이 인용할 수 있습니다.

변화의 추진력에 직면하고 억제하기 위해 연방 정부는 대중의 의지에 의해 지적된 민주적 변화의 진전을 통제하고 중단할 것을 기대하면서 규칙을 지속적으로 수정하는 일련의 조치를 촉구했습니다. 하원에서 310석에서 364석까지 인구 대신 의석의 비례대표의 기초로 유권자를 가지지만, MDB로 대표되는 야당 전선의 성장하는 전진을 막기 위해 하위전선을 금지합니다. 내부 파벌; 결과: MDB는 이러한 금지에도 불구하고 22명의 상원의원 중 16명을 선출하여 60%의 득표율을 얻었고, 1974년 CD에서 벤치를 28%에서 44%로 늘렸고, 이전에 비해 6개 주 의회에서 과반수를 선출했습니다. 정부가 CD의 72%, 연방 상원의 89%를 차지한 선거에서 야당이 자진 해산까지 고려한 상황입니다.

그래서 정부는 선거 선전을 금지하는 법을 만들어 다시 대응했습니다. 야당은 위대하고 행복한 브라질에 대한 미디어의 영구 캠페인을 통해 정부가 대중에게 숨긴 병을 표현하기 위해 캠페인에서 자유 시간을 사용했기 때문에 그들은 1976년 지방선거가 실시되었는데, 이 새로운 조치의 효과가 야당이 승리한 가장 큰 수도를 제외하고 정부에 대한 이점을 되찾았고, 1978년 다음 선거에서 연방정부에 위협을 남겼습니다.

연방정부는 야당의 새로운 성공을 막기 위해 새로운 조치를 내놓았고, 이에 대통령은 1977년 4월 상반기 의회에서 휴회를 선언하고 4월 패키지라는 별명을 얻은 새로운 조치를 발표했습니다. 그것은 주 대표보다 시의원이 더 많은 선거인단의 변경을 통해 주지사에 대한 간접 선거를 유지하는 것으로 구성되었으며(정부는 이전 지방 선거에서 승리했습니다) 연방 상원의 다수를 보장하기 위해 정부는 다음과 같이 상원 의원에 대한 간접 선거를 도입했습니다. 주지사를 선출하는 동일한 대학 선거, 상원의 1/3, 나머지 1/3은 하위 전설이 인정되어 여러 ARENA 후보, 유명인이 같은 정당의 자리를 놓고 경쟁 할 수 있습니다. 상공회의소는 의석 수를 364석에서 420석으로 늘렸으며 계수를 유권자가 아닌 주민 수에 비례하도록 되돌렸습니다. 여당의 본거지인 ARENA.

이러한 변화로 ARENA는 42석, MDB는 25석을 차지했으며 하원에는 영향을 미치지 않았습니다.

따라서 브라질 유권자는 지난 38년 동안 정당, 두문자어, 이름, 법률 및 대표 수단의 수많은 변화에도 불구하고 결과의 높은 예측 가능성과 함께 탁월한 불변성과 일관성을 보여주었습니다. ARENA는 매년 총 유효 투표의 1%를 잃었습니다. 이로써 ARENA는 1966년 유효득표율 50.5%, 70년 48.4%, 74년 40.9%, 78년 40%를 얻었다.

새로운 1979년 정당 조직법은 양당, ARENA 및 MDB를 소멸시키고 다당제를 도입하여 야당을 폭발시키기를 희망했습니다. 새로운 정당이 만들어졌습니다: PT, PMDB, PP, PDS, PTB, PDT, PC 및 PC do B. 1981년에는 야당이 힘을 합치지 못하도록 하기 위해 정당 간 연합이 금지되어 정당이 모든 직책에 대한 후보를 제출하도록 강요했습니다. , 투표 구속력이 제정되었습니다. 
그 결과 정부에서는 PDS가 선거인단에서 과반수를 차지했지만 야당은 245명의 연방 의원(PMDB 200, PDT 24, PT 8, PTB 13)과 정부 235명을 선출했습니다. 1982년 야당은 10명을 선출했습니다. 23명의 주지사 중 1984년 직접 선거 운동이 거리에서 승리했고 Figueiredo 대통령은 그의 지지 정당인 PDS가 공식 후보인 Andreazza 대신 Maluf를 다른 후보로 지명한 반란 이후 대통령 계승을 포기했습니다. , Aureliano 부통령이 "지금 지시하라! 연방 정부의 기회주의자.





이 정치-법적 공학은 정치적 이점을 유지할 것으로 기대하면서 선거 및 정당 규칙에 다음과 같은 변화를 가져왔습니다.

표 VIII-1

후보자의 부적격 및 야당 정치인의 탄핵에 대한 AI-1 규칙

EC-9는 대통령 선거와 연방 입법 선거, 주지사의 일치, 대통령 선거를 부통령 선거와 연결, 절대 다수에 의한 대통령 선거 확립, 대통령 임기를 4년으로 단축

EC-12 수도 시장으로 임명

EC-14는 주지사 후보에 대해 4년, 시장 후보에 대해 2년의 선거 거주 기간을 설정했습니다.

선거법은 비례 선거에서 정당 간의 연합을 금지하고 후보자가 같은 선거구에서 다른 직위와 다른 선거구에서 같은 직위를 열망하는 것을 금지했습니다.

AI-2는 정당을 폐지하고 초당파를 만듭니다.

AI-3는 주지사에 대한 간접 선거를 만들고 야당 정치인을 제거합니다.

EC-4는 각 정당이 동일한 직책에 대해 최대 3명의 후보를 지명할 수 있는 하위 범례를 만듭니다. 국가안보 지방자치단체 선거, 시장 선거와 주지사 선거를 2년 간격으로 분리하여 선거 거주 기간 단축

AI-5는 사전 검열을 확립하고 인신 보호 영장을 정지했습니다.

AI-7은 일부 주에서 선거를 중단했습니다.

AI-11은 시장 및 주지사 선거일을 표준화합니다.

EC-1은 유권자를 사용하여 대표를 계산하기 시작하고 하원의 대표를 409석에서 310석으로 줄입니다. 5년 동안 대통령

암호 Eleit./74는 계산 기준으로 유권자를 유지했지만 상공회의소의 의석 수를 늘렸고, 후보자를 위한 광범위한 TV 시청을 허용했으며, 상원의 자막을 금지했고, 토착 후보인 레이 팔캉(Lei Falcão)을 제정했습니다. TV에서 후보자

4월 패키지에는 주의 선거인단 시의회 대표, 바이오닉 상원의원(정부가 1/3로 임명한 상원의원), 대표 계산은 다시 유권자가 아닌 인구를 기반으로 함, 입법부의 대의원 포함 총장 임기를 6년으로 연장한 대학 총장 선거를 위해

EC-11은 새로운 정당 구성에 대한 요구 사항을 완화하고 입법부에서 정당 충성의 규범을 유지했습니다.

AI-기관법; EC-헌법 개정; CF-연방 헌법.



CF88로 최종 타격은 남부와 남동부 주에 주어졌습니다. 불균형으로 인해 북부와 북동부는 브라질의 나머지 지역과 동일한 대표성을 가졌고 이제 남부와 남동부 주의 50%인 513석을 갖게 되었습니다. 남동부와 중서부 그리고 북부와 북동부의 50%, 그렇게 간단합니다.

1 자동차 산업이 집중된 상파울루의 공업 도시이자 좌파 조합주의의 요람인 산투안드레, 상베르나르두두캄푸, 상카에타누.



Roberto da Silva Rocha, professor universitário e cientista político

新制度主義、原始ザンデレキスタン

新制度主義、原始ザンデレキスタン

この理論は、政治的および制度的プロセスにおいて、完全に民主的な制度、ルール、慣行によって期待される結果を実質的に修正し、多数派の意志を操作することができる、民主的制度に存在する潜在的で微妙な(拡散した)力を検証することを可能にします。多数決が望む結果とは異なる結果を得るために、多数決のルールによって定められた決定。

この多数派の操作は、プロセスのリーダーが結果を決定する行動を制御し、時には議題に特定の順序を確立し、時には提案を検討から取り消し、時には、一連の民主的リソースによって実際に可能になります。アクターの好みの性質と空間分布のため、利用可能なオプションの制限のため、または最も多様な条件や偶然の出来事のため、あるいは参加者間の協力の必要性のため、あるいは参加者の集合体のため俳優や好み、あるいはルールの変更によるもの、要するにそれらすべての条件です。

1964年から1985年の軍事政権下で野党による政変の脅威に直面して選挙の期待を修正しようとした試みの一例として、議論のためだけに挙げることができる:

変化の勢いに直面し、それを抑えるために、連邦政府は、民意によって指摘された民主的変化の前進を制御し中止することを期待して規則を絶えず修正する一連の行為を次のように呼びかけた。下院議員の定数は 310 議席から 364 議席に変更され、人口ではなく選挙人が議席の比例代表制の基礎となるが、MDB に代表される野党戦線の前進を阻止する目的でサブレジェンドを禁止する。その内部派閥。 結果:MDBはこの禁止にもかかわらず代表を拡大し、22名の上院議員のうち60%の票を獲得して16名を選出し、1974年にはCDの議席を28%から44%に増やし、以前と比較して6つの州議会で過半数を選出した。政府が CD 議席の 72%、連邦上院の 89% を保持していたときの選挙の状況は、野党が自己解散を考えさえしていた。

そこで政府は、選挙プロパガンダを禁止する法律を制定することで再び反応した。野党は選挙運動の自由時間を利用して、政府が偉大で幸福なブラジルについてのメディアでの恒久的なキャンペーンを通じて国民から隠してきた悪事を表現したためである。 1976年の地方選挙が行われたが、この時、これらの新たな政策の効果により、野党が勝利した最大の首都を除いて政府が有利な状況を取り戻し、続く1978年の選挙では連邦政府に脅威を残した。

連邦政府は野党の新たな成功を阻止するための新たな措置を考え出したため、大統領は1977年4月前半に議会の休会を布告し、エイプリル・パッケージと呼ばれる新たな措置を発表した。 その内容は、州の代表者よりも地方自治体の代表者が多い選挙人制度の変更を通じて知事の間接選挙を維持することであり(政府は前回の地方選挙で勝利していた)、連邦上院で過半数を確保するために、政府は以下の方法で上院議員の間接選挙を導入した。知事を選ぶ同じ大学選挙で上院の3分の1を占め、残りの3分の1にはサブレジェンドが認められ、複数のARENA候補者、大物候補が同じ党の議席を争うことができる。 同会議所は議席数を 364 から 420 に増やし、係数を前回の変更以来の有権者ではなく住民の数に比例するように戻しました。これらの変更は、北と北東の州の代表を増やすと見られました。与党ARENAの本拠地。

これらの変更により、ARENAは42議席、MDBは25議席となり、下院には何の影響も及ぼさなかった。

このように、ブラジルの選挙区は、過去 38 年間にわたり、政党、頭字語、名前、法律、代表手段の無数の変更にもかかわらず、結果の高い予測可能性を備え、並外れた恒常性と首尾一貫性を示し、右派が継続的かつ継続的に衰退していった。 ARENAは年間有効投票総数の1%を失った。 したがって、ARENAは1966年に有効投票の50.5%、70年に48.4%、74年に40.9%、78年に40%を獲得した。

1979 年の新しい政党組織法は、超党派である ARENA と MDB を消滅させ、野党の爆発を狙って多党主義を導入しました。 新しい政党が設立されました: PT、PMDB、PP、PDS、PTB、PDT、PC、および PC do B。1981 年、野党が協力しないことを保証するために、政党間の連立が禁止され、政党はすべての役職に候補者を提出することが義務付けられました。 、そして投票の拘束力が設けられました。 その結果、親政府派のPDSが選挙人団の過半数を獲得したが、野党は連邦議員245名(PMDB 200名、PDT 24名、PT 8名、PTB 13名)、親政府派は235名を選出した。1982年には野党は10名を選出した。 1984年、直接選挙を求める運動が街頭で勝利を収めたが、フィゲイレード大統領は支持政党であるPDSが公式候補者アンドレアッツァの代わりに別の候補者マルーフを指名したという反乱の後、大統領継承を断念した。 、アウレリアーノ副大統領が「ダイレクト・ナウ!」の民衆運動を支持したこと、制度的危機の悪化、連邦政府の信頼性の喪失、そしてABC1-パウリスタでのデモとストライキが支持者と日和見主義者の間の紛争の引き金となった。連邦政府で。





この政治的・法的な工学的操作により、政治的優位性を維持することを期待して、選挙および党の規則に次のような変更がもたらされました。

表 VIII-1

候補者の資格剥奪と野党政治家の弾劾に関する AI-1 ルール

EC-9は、大統領選挙を連邦議会の知事選挙と同時開催し、大統領選挙と副大統領選挙を連動させ、絶対多数による大統領選挙を確立し、大統領の任期を4年に短縮した。

EC-12が首都市長に任命

EC-14は、知事候補者の選挙居住期間を4年、市長候補者については2年と定めた。

選挙法は、比例選挙における政党間の連合を禁止し、候補者が同じ選挙区内で異なる役職、および異なる選挙区で同じ役職を志すことを禁止した。

AI-2 は政党を廃止し超党派を生み出す

AI-3 は知事の間接選挙を創設し、野党政治家を排除します

EC-4 はサブレジェンドを作成し、各政党は同じ役職に最大 3 人の候補者を指名できます。CF-67 は最も人口の多い州の連邦議会の代表を削減し、州議会の代議員を選挙人団に含め、間接選挙制度を創設します。国家安全保障上の地方自治体の選挙を実施し、市長選挙と知事選挙を 2 年隔て、選挙の居住期間を短縮する

AI-5は事前検閲を確立し、人身保護令状を停止した

AI-7、一部の州で選挙を停止

AI-11 は市長と知事の選挙日を標準化します

EC-1 は代表を計算するために選挙人を使用し始め、下院の代表議席を 409 から 310 議席に削減し、地方選挙、国政選挙、および州選挙の間に遅延を引き起こす緩衝義務を設け、同数投票を作成し、任期を延長します。社長就任5年目

コード Eleit./74 は計算の基礎として選挙人を維持したが、議院の議席数を増やし、候補者のテレビへの幅広いアクセスを許可し、上院の字幕を禁止し、地元の候補者レイ・ファルカンを制定し、選挙の発表を制限した。テレビ出演候補者

4月のパッケージには、各州の選挙人団の市会議所の代表者、バイオニック上院議員(1/3に政府によって任命される上院議員)が含まれ、代表者の計算は再び有権者ではなく人口に基づいて行われ、立法議会の代議員も含まれる学長任期を6年に延長した学長選挙に向けて

EC-11 は新党結成の要件を緩和し、立法府における政党の忠誠の規範を維持した。

AI 制度法。 EC 憲法改正案。 CF-連邦憲法。



CF88によって南部と南東部の州に最後の打撃が与えられ、その不均衡により北部と北東部の州はブラジルの残りの州と同じ代表権を持ち、現在では南部と南部の州の50%に当たる513議席を獲得した。南東部と中西部、北部と北東部は 50%、単純です。

1 サンパウロの工業都市。自動車産業が集中し、左翼労働組合の発祥の地であり、横断的な ABC を形成している。サント アンドレ、サン ベルナルド ド カンポ、サン カエターノ。

Roberto da Silva Rocha, professor universitário e cientista político

新制度主義,原Xandrekistan

 新制度主義,原Xandrekistan

這一理論使得研究民主制度中存在的潛在的、微妙的(分散的)權力成為可能,這些權力可以在政治和製度過程中極大地改變完全民主制度、規則和實踐所預期的結果,從而操縱社會中的大多數人的意志。多數人規則制定的決定,以獲得與多數人期望不同的結果。

在實踐中,這種對多數人的操縱將成為可能,因為有一系列的民主資源,其中進程的領導者可以控制決定結果的行動,有時在議程上建立一定的順序,有時從考慮中撤回提案,有時因為參與者偏好的性質和空間分佈,或者因為可用選項的局限性,或者因為條件和意外事件的多樣性,或者因為參與者之間合作的需要,或者因為聚集參與者和偏好,或者由於規則的變化,總之所有這些條件。

作為 1964-85 年軍事政權期間,面對反對派政治變革的威脅而試圖改變選舉預期的例子,我們可以引用以下內容,只是為了論證:

為了面對和遏制變革的動力,聯邦政府要求採取一系列不斷修改規則的行動,以期控制和阻止民意所指出的民主變革的進展,具體如下:眾議院席位從310席增至364席,以選民比例代表席位而非人口為基礎,但禁止下注,以阻止以MDB為代表的反對派陣線不斷推進其內部派系; 結果:儘管有這項禁令,MDB 仍擴大了代表權,以 60% 的選票選舉了 22 名參議員中的 16 名,將其在裁談會的席位從 28% 增加到 1974 年的 44%,與之前相比,在 6 個州議會中選出了多數席位選舉時,政府佔據裁談會72%的席位和聯邦參議院89%的席位,而反對派甚至想到了自我解散。

因此,政府再次做出反應,制定了禁止選舉宣傳的法律,因為反對派利用競選活動的空閒時間來表達政府通過媒體不斷宣傳偉大而幸福的巴西向民眾隱瞞的弊病,因此他們1976 年舉行了市政選舉,當時這些新措施的效果使政府重新獲得了優勢,但反對派獲勝的最大首府除外,這對聯邦政府在 1978 年隨後的選舉中構成了威脅。

聯邦政府想出了新措施來阻止反對派取得新的成功,因此總統於1977年4月上半月下令國會休會,並公佈了新措施,贏得了“四月一攬子計劃”的綽號。 它包括通過改變選舉團的方式維持州長的間接選舉,使市級代表多於州級代表(政府在之前的市級選舉中獲勝),並且為了保證聯邦參議院的多數席位,政府通過以下方式建立了參議員的間接選舉:同樣的大學選舉將選擇州長,參議院的 1/3 席位,另外三分之一的席位將被承認,這樣多個 ARENA 候選人、大人物就可以競爭同一政黨的席位。 眾議院將席位數量從 364 個增加到 420 個,將係數恢復為與居民數量成正比,而不是自上次更改以來的選民數量,這些變化被視為增加了北部和東北部各州的代表性,這些州是執政黨ARENA的據點。

通過這些變化,ARENA 獲得了 42 個席位,而 MDB 獲得了 25 個席位,但在眾議院沒有任何影響。

因此,巴西選民在過去 38 年裡表現出了非凡的穩定性和一致性,儘管政黨、縮略語、名稱、立法和代表工具發生了無數的變化,而且右翼勢力不斷下降,但結果的可預測性很高。 ARENA 每年損失總有效選票的 1%。 因此,ARENA在1966年獲得了50.5%的有效選票,在70年獲得了48.4%,在74年獲得了40.9%,在78年獲得了40%。

1979年新的《政黨組織法》廢除了兩黨制、ARENA和MDB,並建立了多黨制,希望能夠摧毀反對派。 新政黨成立:PT、PMDB、PP、PDS、PTB、PDT、PC 和 PC do B。1981 年,為了確保反對黨不會聯合起來,禁止政黨之間的聯盟,迫使政黨為所有職位提交候選人,並實行投票約束。
結果是,民主黨在政府中在選舉人團中擁有多數席位,但反對派選出了 245 名聯邦代表(PMDB 200 名,PDT 24 名,PT 8 名,PTB 13 名),政府代表 235 名。1982 年,反對派選出了 10 名聯邦代表。 1984年,在23位州長中,直選運動贏得了街頭選舉的勝利,菲格雷多總統在他的支持黨PDS提名另一位候選人馬魯夫取代官方候選人安德里亞扎後,放棄了總統繼任計劃。副總統奧雷里亞諾支持“現在就指示!”的民眾運動,制度危機的惡化、聯邦政府公信力的喪失以及ABC1-保利斯塔的示威和罷工引發了信徒與民眾之間的爭端。聯邦政府中的機會主義者。





這種政治法律工程在選舉和政黨規則方面產生了以下變化,以期保持政治優勢:

表VIII-1

AI-1 規定候選人資格無效和彈劾反對派政客

EC-9將總統選舉與聯邦立法選舉、州長選舉同時進行,將總統選舉與副總統選舉聯繫起來,以絕對多數確定總統選舉,將總統任期縮短至四年

EC-12 被任命為首都市長

EC-14 規定州長候選人的選舉住所期限為四年,市長候選人的選舉住所期限為兩年

《選舉法》禁止政黨之間結盟進行比例選舉,禁止候選人在同一選區擔任不同職位以及在不同選區擔任同一職位

AI-2 廢除政黨並建立兩黨合作

AI-3 為州長創建間接選舉並罷免反對派政客

EC-4 創造了下傳說,每個政黨最多可以提名三名候選人擔任同一職位,CF-67 減少了人口最多的州在聯邦議院的代表權,包括選舉團中州議會的代表,創造了間接選舉權國家安全城市的選舉,將市長選舉與州長選舉分開兩年,減少選舉居住時間

AI-5 建立事先審查制度並暫停人身保護令

AI-7 暫停了一些州的選舉

AI-11 標準化了市長和州長的選舉日期

EC-1 開始使用選民來計算代表權,並將眾議院的代表權從 409 個席位減少到 310 個席位,創建緩衝授權以導致市政、國家和州選舉之間的延遲,創建平局投票,擴大眾議院任期總統任期五年

代碼 Eleit./74 保留了選民作為計算基礎,但增加了眾議院席位數量,允許候選人廣泛觀看電視,禁止參議院字幕,建立了本土候選人資格 - Lei Falcão - 這限制了候選人的發言電視上的候選人

4月一攬子計劃包括各州選舉團中市政廳的代表、仿生參議員(1/3由政府任命的參議員),代表權的計算再次基於人口而不是選民,包括立法議會的代表舉行大學校長選舉,校長任期延長至六年

EC-11放寬了組建新政黨的要求,維持了立法院政黨效忠的規範。

人工智能機構法; EC-憲法修正案; CF-聯邦憲法。



CF88 對南部和東南部各州給予了最後一擊,北部和東北部各州與巴西其他地區的代表權相同,現在擁有 513 個席位,佔南部和東北部各州的 50%。東南部和中西部,50% 為北部和東北部,就這麼簡單。

1 聖保羅的工業城市,汽車工業集中,也是左翼工會主義的搖籃,形成離合詩 ABC:聖安德烈 (Santo André)、聖貝爾納多·杜坎波 (São Bernardo do Campo) 和聖卡埃塔諾 (São Caetano)。


Roberto da Silva Rocha, professor universitário e cientista político