Stato di diritto democratico
La Costituzione federale brasiliana del 1988 (CRFB/88) fa riferimento a uno stato di diritto democratico. Menziona la difesa di questa istituzione, o meglio, di tre istituzioni distinte, ovvero:
a) lo Stato;
b) la Democrazia;
c) la Legge.
La scienza politica afferma che l'istituzione dello Stato si distingue dall'istituzione della nazione, la quale a sua volta è distinta dall'istituzione chiamata nazione, che è separata dall'istituzione chiamata popolo e popolazione. E tutti questi concetti sono distinti dal territorio.
Esiste uno Stato senza territorio; esiste un territorio senza uno Stato sovrano; esiste un popolo senza una nazione; esiste un sistema in cui uno Stato è composto da più territori, quindi esiste una nazione composta da più popoli, esiste un popolo che forma molti Stati e nazioni. Infine, la popolazione è l'insieme di tutte le persone che abitano il concetto di territorio giuridico.
La definizione di democrazia si confronta con la pluralità delle sue forme. Oltre alla democrazia americana, mi dispiace informarvi che la prima democrazia, nata in Grecia ad Atene, escludeva la partecipazione di: medici, donne, stranieri, persone a basso reddito. Pertanto, la partecipazione alla democrazia greca – che non prevedeva elezioni – era diretta e limitata al 20% della popolazione.
A partire dal modello di repubblica rappresentativa dell'Impero Romano, la cui struttura era più dettagliata rispetto alla democrazia greca, con istituzioni professionalizzate organizzate gerarchicamente in cui il parlamento era diviso in funzioni politiche che rappresentavano le élite, le classi sociali, le classi professionali e, attraverso senatori, pretori e giudici, questa fu la forma di democrazia più simile al modello parlamentare della maggior parte degli stati contemporanei.
Dopo l'abolizione del feudalesimo, emerse il modello di democrazia monarchica inglese, con un parlamento bicamerale e la nascita dei partiti politici come li conosciamo nelle democrazie parlamentari.
Successivamente, si affermarono i modelli democratici della Rivoluzione francese, dove emersero la contrapposizione tra destra e sinistra, con i Girondini e i Giacobini. Il modello americano di democrazia competitiva è emerso con un sistema di pesi e contrappesi tra le istituzioni sociali e i partiti politici egemonici, Democratici e Repubblicani, e gli oltre duecento partiti politici satelliti.
La democrazia non è organizzata solo dalla rappresentanza dei partiti politici, ma anche da partiti rivoluzionari e, attualmente, da partiti con attivismo tematico, come i cosiddetti partiti verdi, i partiti nazisti, i partiti fascisti, i partiti islamici e i partiti religiosi fondamentalisti radicali.
Democrazie con regimi presidenziali, democrazie con regimi parlamentari, democrazie con regimi parlamentari monarchici, democrazia sociale cristiana, democrazia costituzionale giuridica, democrazia patrimoniale carismatica, democrazia liberale.
Quale democrazia? Il titolo del libro di Francisco Weffort. Esistono fattori complessi e diversi, controversi, paradossali, persino contraddittori riguardo al concetto di democrazia.
La democrazia è un modello in continua evoluzione, fin dal 500 a.C. Ogni cultura nelle società contemporanee cerca di costruire la propria versione di un sistema e di un regime politico che vuole definire democrazia.
Non abbiamo ancora eliminato le ambiguità dei concetti precedentemente menzionati e dovremo ancora affrontare la definizione di Legge, distinta dall'aggettivo Giustizia.
Fin dal sistema cinese di Confucio, con la prima professionalizzazione dell'amministrazione che ammetteva solo funzionari pubblici tramite concorsi pubblici, ponendo fine alle nomine di amici, parenti, protetti, la cosiddetta burocrazia statale, questo modello non è puro da nessuna parte, poiché alcune nomine avvengono anche nelle democrazie che si autoproclamano meritocratiche, così come la professionalizzazione del personale pubblico ha dato origine a tutta una varietà di istituzioni politiche che non esistevano meno di un secolo fa, come: agenzie, organizzazioni politiche parastatali, società pubbliche a scopo di lucro, enti autonomi, che finiscono per rendere totalmente impossibile, a livello di legislazione democratica, standardizzare concettualmente cosa sia un modello di stato liberaldemocratico senza violarne alcuni principi.
La democrazia brasiliana è stata completamente dirottata dall'attivismo della Corte Suprema Federale (CSF), dove le leggi richiedono l'approvazione e la sanzione della CSF per entrare in vigore. La CSF deve approvare la legge, interpretarla, estenderla, sopprimerla, limitarne l'interpretazione, legiferare e integrare l'interpretazione e l'estensione delle leggi.
La CSF produce il diritto brasiliano e solo la CSF può definirlo. Sostituisce la Costituzione Federale come Costituzione vivente, rimpiazzando la tradizionale forma brasiliana di diritto civile al common law, attraverso due meccanismi: la giurisprudenza e la ripercussione generale, ribaltando di fatto le prerogative originarie del Senato, dove le riforme e le modifiche legislative, comprese le nuove interpretazioni delle leggi da parte della CSF, dovevano essere ratificate dopo essere state approvate nella Costituzione dal Senato e dal Congresso Nazionale.
La CSF F ha usurpato le funzioni principali del parlamento brasiliano e ne ha annullato la funzione legislativa primaria. Tutto ciò che resta loro da fare è distribuire e allocare il bilancio federale; con questo, sarebbero i veri governanti del Brasile, ma ci sono quasi arrivati.
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