متوازی قانون ساز دے طور تے ایس ٹی ایف دی فعالیت نو قانونی بنانا

متوازی قانون ساز دے طور تے ایس ٹی ایف دی فعالیت نو قانونی بنانا

رابرٹو ڈی اے سلوا روچا

تعارف

دائرہ اختیار دے نظام وچ ایس ٹی ایف دی سرگرمی آرٹ دے مطابق اختیارات دی تقسیم دے آئینی پیرامیٹرز دے اندر عام عدالتی فراہمی دی رہی اے۔ سی ایف 88 تے ای سی۔ فقہاء وچ اک رجحان سامنے آیا اے، جس وچ آئیوس گنڈرا مارٹنز تے ہور، ریٹائرڈ وزیر جداں ریٹائرڈ وزیر سیلسو ڈی میلو شامل نيں، جو ایس ٹی ایف د ی اہلیت د ی حد دے حوالے تو ں متفق نئيں نيں کہ 2018 وچ چھڈے گئے موضوعات سمیت انہاں موضوعات اُتے قانونی تشریح دے دائرہ کار د ی وضاحت تے دوبارہ تعریف کيتی جائے۔ سی ایف 88 تے قانون ساز ایواناں ولوں ریگولیٹ نئیں کیتا جاندا۔ کجھ لوک ایہناں معاملیاں نو حد توں ودھ قانون ساز سرگرمی سمجھدے نیں، جد کہ کجھ لوک قانونی فرق نو پُر کرن تے ریگولیٹری متن دی معنوی دھندلاپن نو حل کرن دے لیی ایس ٹی ایف دی قانون ساز حد توں ودھ سرگرمی دا دفاع کردے ہن۔

میں - کتابی جائزہ

I-a ایس ٹی ایف سپریم فیڈرل کورٹ دے اندرونی قواعد و ضوابط

آر آئی ایس ٹی ایف آرٹ 179. جمہوریہ دا اٹارنی جنرل عدالت وچ وفاقی یا ریاستی قانون یا معیاری ایکٹ دا معائنہ پیش کر سکدا اے تاکہ عدالت اس دی تشریح دا تعین کر سکے۔

آر آئی ایس ٹی ایف آرٹ 252. جدوں، کسے وی عدالت یا ٹربیونل وچ دتے گئے فیصلے توں، عوامی نظم و ضبط، صحت، سلامتی یا مالیات نوں شدید نقصان پہنچان دا فوری خطرہ ہوندا اے، تے جمہوریہ دا اٹارنی جنرل درخواست کر سکدا اے کہ کیس عدالت وچ گھل دتا جائے، اس لیی کہ اس دے اثرات معطل کیتے جا سکدے نیں، سپریم فیڈرل کورٹ نوں تنازعہ دا مکمل علم واپس کردے ہوئے، جدوں تک کہ فیصلہ حادثاتی معاملے تک محدود نہ ہووے، جس صورت وچ علم صرف اس تک محدود ہووے گا۔ واحد پیراگراف۔ جے متنازعہ فیصلہ حتمی تے پابند ہو گیا اے، یا جے معطلی اثر آلی اپیل قبول کیتی گئی اے تے ریفرل دی درخواست قابل قبول نئیں ہووے گی۔

آر آئی ایس ٹی ایف آرٹ 354-ای۔ بائنڈنگ سمری دی اشاعت، جائزہ یا منسوخی دی تجویز تسلیم شدہ عام ردعمل دے معاملے نال نمٹ سکدی اے، جس صورت وچ ایہ کسی وی جسٹس دے ذریعہ کیس دے میرٹ دے فیصلے دے فوری بعد پیش کیتا جا سکدا اے، مکمل ولوں فوری غور و فکر دے لی عدالت نے اسی سیشن وچ۔ (6 جولائی 2011 دے رولز آف پروسیجر نمبر 46 وچ ترمیم دے ذریعے شامل کیتا گیا اے)

آر آئی ایس ٹی ایف آرٹ 1 تھلے دتے گئے اندرونی قواعد دی شقاں درج ذیل الفاظ دے نال نافذ ہون گیاں: "آرٹ۔ 21. (...) § 1 (...) § 2 رپورٹر وی، سمری دے نال واضح اختلاف دی صورت وچ، فوری طور تے اک غیر معمولی اپیل دی منظوری دے سکدا اے۔ ۔

آر آئی ایس ٹی ایف آرٹ 326. ایہہ عدالت دے صدر دی ذمہ داری اے، وفاقی سپریم کورٹ وچ انکار دے فیصلے دی اپیل کرن تے، پچھلے آرٹیکل دے آئٹمز I توں X دیاں شرائط دے تحت دائر غیر معمولی اپیل دی قابل قبولیت دی جانچ پڑتال کرن لئی۔ فن۔ 327. وفاقی سپریم کورٹ، کونسل دے اجلاس وچ، وفاقی معاملے دی مطابقت دی دلیل دی جانچ پڑتال لئی خصوصی طور تے ذمہ دار اے۔ § 1o اک وفاقی معاملہ متعلقہ سمجھیا جائے گا جے، قانونی نظام تے اس دے اثرات دی وجہ توں تے کیس دے اخلاقی، معاشی، سیاسی یا سماجی پہلوؤاں تے غور کردے ہوئے، اس دے لیی عدالت ولوں غیر معمولی اپیل دا اندازہ کرن دی لوڑ ہووے۔ § 2o مطابقت دی دلیل دی پروسیسنگ توں انکار کرن آلے فیصلے دے خلاف میرٹ تے اپیل دائر کیتی جا سکدی اے۔

I-b PRESEDENTS

وفاقی سپریم کورٹ (ایس ٹی ایف) دی مکمل اجلاس نے انکوائری (آئی این کیو) 4781 دی قانونی حیثیت تے آئینی حیثیت دا اعلان کرن لئی اک بنیادی اصول (اے ڈی پی ایف) 572 دی عدم تعمیل دے دعوے دے مقدمے دا اختتام کیتا، جس دا وجود دی تحقیقات دے مقصد نال قائم کیتا گیا سی۔ جعلی خبراں (جعلی خبراں)، عدالت، اس دے وزیراں تے خاندانی افراد دے خلاف تہمت آمیز الزامات تے دھمکیاں دا۔

اک توں دس ووٹاں نال، رپورٹر، وزیر ایڈسن فاچین دی سمجھ غالب ہو گئی کہ اک بنیادی اصول (اے ڈی پی ایف) 572 دے نال عدم تعمیل دا دعویٰ، جس دا مقصد ایس ٹی ایف دی صدارت دا آرڈیننس 69/2019 سی، جس نے انکوائری دا آغاز، مکمل طور تے بے بنیاد اے، "ایس ٹی ایف نو بند کرن دی ترغیب، اس دے ممبراں دی موت یا قید دی دھمکیاں تے عدالتی فیصلیاں دی مبینہ نافرمانی دے پیش نظر"۔ جسٹس مارکو اوریلیو نو شکست دتی گئی تے اے ڈی پی ایف دے حق چ فیصلہ دتا گیا۔

I-c مجرمانہ تنظیماں

اپنے ووٹ وچ، جسٹس سیلسو ڈی میلو نے نوٹ کیتا کہ ایس ٹی ایف دے کول اپنی آزادی نوں کسی وی حقیقی یا ممکنہ نقصان دی تحقیقات کرن دا غیر معمولی تے غیر معمولی کم اے، تے ایس ٹی ایف دے اندرونی قواعد و ضوابط دے اصول جنہاں نے انکوائری دے افتتاح دی حمایت کیتی، اک آلے دے طور تے اہل ہن نظم و ضبط تے آئینی حیثیت دے تحفظ تے دفاع لئی۔ اوہناں دے مطابق، عدالت توں اوہ آلات ہٹانا کوئی معنی نئیں رکھدا جہڑے اس نوں جمہوری نظام، قانون دی جمہوری ریاست تے خود ادارے دی موثر حفاظت کرن دی اجازت دیندے ہن۔

ڈین لئی، دھوکہ دہی آلی خبراں دی مشین مجرمانہ تنظیماں، لیکن ادارے نو مجبور کرن دے مقصد دے ​​نال۔ جسٹس سیلسو ڈی میلو نے زور دتا کہ عوامی نفرت نو بھڑکانا تے جرائم تے دھمکیاں دی تبلیغ آئینی شق دے تحت نئیں اے جہڑی اظہار رائے دی آزادی دی حفاظت کردی اے۔ اظہار تے سوچ دی رٹی۔

I-d ادارہ جاتی رد عمل

ایس ٹی ایف دے صدر، وزیر ڈیاس ٹوفولی نے بیان دتا کہ، کجھ عرصے توں، عدالت تے اس دے وزیر حملے دے تحت ہن تے ڈیجیٹل ملیشیا ولوں اوہناں دی دیانتداری تے عزت نوں خطرہ اے جہڑے ادارے تے ڈیموکریٹک اسٹیٹ آف لاء تے حملہ کرنا چاہندے نیں . وزیر دے مطابق، انکوائری دا افتتاح، اوہناں دے دستخط شدہ آرڈیننس دے ذریعے، ادارہ جاتی رد عمل دا اک استحقاق اے جہڑا عدالت دے خلاف کیتے گئے حملیاں دے ودھن دی وجہ توں ضروری ہو گیا۔ اوہناں نے یاد کیتا کہ اوہناں نے ایہ پہل صرف "اوہناں لوکاں دی جڑتا یا اطمینان نو نوٹ کرن دے بعد کیتی سی جنہاں نو اس طرح دے حملیاں دی تعداد تے شدت وچ اضافے نو روکن دے اقدامات اپنانے چاہیدے سن۔"

میں اظہار رائے دی آزادی

اختلاف کرن آلا صرف اک، جسٹس مارکو اوریلیو دا خیال اے کہ ایس ٹی ایف دے اندرونی قواعد و ضوابط دا آرٹیکل 43، جہڑا تحقیقات دے افتتاح دی حمایت کردا اے، 1988 دے آئین ولوں قبول نئیں کیتا گیا سی۔ انصاف دے لی، آئینی الزام آلا مجرمانہ نظام دی خلاف ورزی ہوئی، جہڑی الزام لگان دے افعال نو الگ کردی اے، کیونجے تحقیقاتی طریقہ کار جمہوریہ دے اٹارنی جنرل دے ذریعہ شروع نئیں کیتا گیا سی، تے ایہ ابتدائی عیب اس دی پروسیسنگ نو آلودہ کردا اے۔ اوہناں دے مطابق، تحقیقات دا مقصد اوہناں وزیراں دے خلاف تنقیدی بیانات نیں جہڑے اوہناں دی سمجھ وچ، اظہار رائے تے سوچ دی آزادی نال محفوظ ہن۔

II - کم کرن آلی مفروضہ

اعلیٰ عدالتاں دا فیصلہ، یعنی: ٹی ایس ٹی، ایس ٹی جے، ایس ٹی ایف، ایس ٹی ایم، کارروائی وچ تجزیہ دے تحت مخصوص کیس تے خصوصی طور تے لاگو ہون آلے دائرہ اختیار تے اہلیتاں تک محدود سزاواں دے اجراء وچ طریقہ کار دی رہنمائی دی طاقت دے نال پابند اثرات پیدا کر سکدا اے، جس دے نال اس دی تعمیل قانونی آپریٹرز، براہ راست تے بالواسطہ انتظامی اداریاں دے لیی لازمی اے، سوائے اعلیٰ عدالتاں دے ججاں تے وزیراں دے وچکار انحراف دے جو کسی وی ویلے انہاں فقہ دا جائزہ لے سکدے نیں، یا کانگریس تے قانون ساز ایواناں (وفاقی سینیٹ تے وفاقی چیمبر) کول اختیار اے فقہ دے بارے وچ اک مختلف تفہیم پیدا کرنا تے فقہی معاملے نو منظم کرن آلے قوانین بنانا۔

III - ترقی

اس متن دا مقصد ٹھوس تے رسمی قانون دے عام لوکاں لئی وضاحت کرنا اے جہڑے بنیادی طور تے جلدے ہوئے معاملات دے فیصلیاں دے بارے وچ الجھے ہوئے نیں جہڑے ہلے تیکر آئینی قانون، آئینی ترمیماں، عام قوانین، قانون ساز تے ایگزیکٹو فرماناں، ضمنی وفاقی قوانین، عارضی اقدامات، قرارداداں، تے انتظامی قوانین۔

اس کم دا مقالہ ایہ اے کہ کیس قانون نامی عدالتی مثالاں عدالتاں تے قانونی پریکٹیشنرز نو اپنڑے معیاری تے رہنمائی کرن آلے فیصلیاں دی تعمیل کرن تے مجبور کردیاں نیں، لیکن اوہ شہری جہڑے قانونی عمل دے فریق نئیں ہن، مستثنیٰ ہن، سوائے اس ویلے دے جدوں اوہ اتفاقی طور تے قانونی عمل دے فریق ہون؛ عام شہری جہڑے قانونی پریکٹیشنر نئیں ہن تے عوامی منتظمین نئیں ہن، اوہ اس گل دی تعمیل کرن تے اس دی پابندی کرن دے پابند نئیں ہن جہڑا قانون نئیں اے، تے اس لیی اوہناں نوں اوہناں توں آگاہ ہون یا اوہناں دا احترام کرن دی لوڑ نئیں کیونکہ کیس قانون قانون نئیں اے۔ کوئی وی اپنے آپ نو قانون دی تعمیل توں معاف نئیں کر سکدا کہ اوہ اس نو نئیں جانندا، آرٹ۔ 3 LINDB dec law 4567 of September 4, 1942. اس لی: خلاصے، جائزے، فیصلے، تے کیس قانون قوانین دے زمرے چ نئیں ہن۔

ایہ کہندیاں ہویاں، ایہ حالیہ معاملات نو شامل کرن دے قابل اے جنہاں نے تجسس تے مقبول بحثاں نو جنم دتا اے جنہاں نے میڈیا وچ سب توں زیادہ مختلف اظہار پائے نیں جس وچ ایہ تبصرہ کیتا گیا اے کہ:

الف) ہم جنس دے لوکاں دے نال مستحکم تعلقات قانونی ہن;

ب) ہم جنس پرستاں دی یونیناں قانونی نیں;

ج) ~32 گرام چرس دا قبضہ تے تفریحی کھپت قانونی اے;

اس لیی، ایہ فوری طور تے بیان کرنا تے دوبارہ تصدیق کرنا ضروری اے کہ ایہ عدالتی رعایتاں (a؛ b; c) رجسٹرڈ نیں تے خاص کیس تک محدود نیں تے خاص طور تے صرف انہاں فریقین نو فائدہ پہنچاندے نیں جنہاں نے حتمی فیصلہ حاصل کیتا اے۔

نئیں تے، کیسو وچ ہر کیس نافذ قانون سازی دی خلاف ورزی اے، جہڑی سب توں پہلاں سول کوڈ دی خلاف ورزی کردی اے جہڑی شادی دے بارے وچ بیان کردی اے کہ اوہ لوکاں دے وچکار اک مستحکم یونین اے جہڑے اک مرد تے اک عورت نیں، آرٹ۔ 1514 تے آرٹ۔ سول کوڈ دے 1517، آرٹ۔ 1988 دے وفاقی آئین دے 226 §3 تے §5، چڑھدے ہوئے تے نزول آلے رشتہ داراں دے وچکار پابندیاں دے نال، سوتیلے بچیاں دے بالواسطہ تعلقات دے ذریعے جمع کیتے گئے، تے شادی دے ذریعے رشتہ دار، جو شادی نئیں کر سکدے، قابلیت دی ضروریات نو پورا کرنا چاہیدا اے تے پابندیاں، معطلی وجوہات دا مشاہدہ کرنا چاہیدا اے۔ ، تے رکاوٹاں; شادی دے قانون تے ریگولیٹری قوانین نے مستحکم یونین نو قبول نئیں کیتا، اس لی، ایس ٹی ایف ولوں دتے گئے اس موضوع تے اس تفہیم دا مشاہدہ کرنا شہری دی ذمہ داری نئیں اے۔

چھ وزیراں نے آرٹیکل نوں غیر آئینی قرار دین لئی ووٹ دتا منشیات دے قانون نمبر 11,343/2006 دے آر ای عمل نمبر 635,659 وچ، جس نے اس عمل نو مجرمانہ بنان دا انتظام کیتا۔

اوہ نیں: گلمار مینڈس (رپورٹر)، الیگزینڈر ڈی موریس، ایڈسن فاچین، لوئس رابرٹو باروسو، روزا ویبر (پہلاں ای ریٹائرڈ) تے کارمین لوسیا۔

ڈیاس ٹوفولی نے آرٹیکل دی آئینی حیثیت نو تسلیم کرن لئی ووٹ دتا، لیکن تسلیم کیتا کہ قانون نے پہلے ای اس عمل نو اس دی ابتدا توں غیر مجرمانہ بنا دتا سی - جہڑا کہ اک انتظامی غلطی ہووے گی تے مجرمانہ نئیں۔ اس دے باو جود، اس نے فوجداری عدالت نوں ایہناں مقدمیاں نوں سنبھالن لئی یوگ رہن لئی ووٹ دتا۔

لوئس فکس نے اس پوزیشن دی پیروی کیتی۔

نونس مارکس، کرسٹیانو زینین تے آندرے مینڈونس نوں شکست ہوئی، اوہناں نے ذاتی استعمال لئی چرس دے قبضے نوں جرم دے طور تے برقرار رکھن لئی ووٹ دتا۔

قانون بنن دا اگلا قدم ایہ ہووے گا کہ جے وفاقی سینیٹ ولوں منظوری ملے تے ووٹنگ تے بعد چ نافذ کرن تے اشاعت لئی اک ترمیم گھلی جائے، جہڑا نئیں کیتا گیا۔ اس لیی، سپریم کورٹ دا ایہ فیصلہ ہلے وی زیر التوا اے، کیونکہ ایہ قانون نئیں اے تے ہر چرس ورتن آلے تے منحصر اے کہ اوہ حتمی فیصلے وچ اعلان کردہ اپنے حق دی ضمانت دین لئی مقدمہ درج کرے جدوں تک کہ کانگریس ایہناں اقدامات نو آئینی قانون نئیں بناندی۔

IV - نتیجے

اک قانون تے ایس ٹی ایف یا کسی وی اعلیٰ عدالت دے فیصلے دے وچکار فرق اے جہنوں قومی سینیٹ نوں ADIN، ADECON دے فیصلیاں نوں ووٹنگ تے قوانین تے غور و فکر دی منسوخی دی منظوری لئی اگے بھیجنا چاہیدا اے جہڑا آئینی قانون دے متن دی خلاف ورزی کردا اے۔ . 52، آئٹم ایکس سی ایف 88، اس وچ ترمیم کرنا، ای سی 45 آرٹ۔ 8 دے پابند اثر دے نال ایس ایف ولوں دو تہائی ووٹاں دے نال منظور کیتا گیا اے، تے اشاعت قانون دے دائرہ کار نو محدود یا ودھاندی اے، کیونکہ شہری یونین دے سرکاری گزٹ وچ نافذ تے شائع ہون آلے قوانین دی تعمیل کرن دا پابند اے، نئیں تے ، اعلیٰ عدالتاں دے فیصلے صرف کارروائیاں دے ریکارڈ دے اندر لازمی ہن جہڑے مجاز عدالتاں دے آرٹ وچ کیس-بائی-کیس دی بنیاد تے فیصلے دے تابع ہن۔ 103-A CF88، تے صرف عوامی منتظمین نو متاثر کردے ہن۔

مندرجہ ذیل ایس ٹی ایف آرٹ دے خلاصے دی پیروی کرن دے پابند ہن۔ 103-اے:

الف) عدلیہ دے ادارے;

ب) براہ راست تے بالواسطہ عوامی انتظامیہ;

ج) انتظامی شعبیاں وچ: وفاقی، ریاستی، میونسپل، قانون دے ذریعہ قائم کیتے جان آلے تعصب دے بغیر۔

IV- خلاصہ قانون نئیں اے۔

IV-a.1 - خلاصہ عدالت دے ریکارڈ وچ مخصوص معاملات دے فیصلیاں تے خصوصی طور تے پابند قوت رکھدا اے، تے صوابدیدی معاملات وچ عوامی ایجنٹاں دے ذریعہ اس دی درخواست دا اندازہ تے تجزیہ کیتا جا سکدا اے، جو بالآخر صرف ایس ٹی ایف دے ذریعہ تجزیہ کیتا جائے گا، آرٹ دے مطابق . 103-A CF88 §3، جہڑا ایہ فیصلہ کرے گا کہ آیا اختلاف قابل قبول اے یا نئیں۔

IV-a.2 - اس لیی، اگر کوئی ایونجیلیکل پادری کسی عوامی ادارے دی براہ راست یا بالواسطہ انتظامیہ دا ایجنٹ یا وفاقی، ریاستی یا میونسپل دائرے دی عدلیہ دا رکن نئیں اے، تے اوہ پابند خلاصیاں دی تعمیل دے تابع نئیں اے۔ تے اپنے مذہبی دائرے وچ شادی یا مستحکم یونین دے اعمال نو انجام دین توں انکار کر سکدا اے، تے اسی طرح، جے اوہدا ضمیر تے عقائد اوہدے گرجا گھر وچ ہم جنس پرستاں دے یونین نوں مقدس کرن دے عمل دی مخالفت کردے نیں تے اوہ قانون دی تعمیل کرن وچ ناکام نئیں ہوندا۔ نہ ای ایہ لازمی اے کہ جے تسی چاہندے او تے فیصلہ کردے او تے اپنے گرجا گھر یا عبادت دی خدمت وچ اک پاٹ ہیڈ دی موجودگی نوں قبول کرو۔

IV-a.3 - خلاصہ اک انتظامی فقہی رہنما اصول اے جہڑا سارے شعبیاں چ سرکاری ملازماں تے سختی نال اطلاق کردا اے۔

Iva.4 - قانون جبری erga omnes، معروضی تے آفاقی اے۔

وی - کتابیات

1. برازیل۔ سول کوڈ۔ جورج گوئٹن نے منعقد کیتا۔ فیڈ۔ ڈیپ. ایس سی برازیلیا: سی ڈی، 2023۔

2. برازیل۔ آئین (1988)۔ وفاقی جمہوریہ برازیل دا آئین۔ فیڈرل چیمبر آف ڈیپٹیز، 65 ویں ایڈ۔ برازیل: سی ڈی، 2024۔

3. برازیل۔ آئین (1988)۔ وفاقی جمہوریہ برازیل دا آئین۔ آئینی ترمیم نمبر 45 2004۔ آرٹیکل چ ترمیم کردا اے۔ آرٹس وچ ترمیم کردا اے۔ وفاقی آئین دے 37، 40، 42، 48، 96، 149، تے 201 تے وفاقی آئین دیاں شقاں، آرٹ دے § 3 دی شے IX نوں منسوخ کردی اے۔ 142 وفاقی آئین تے آئینی ترمیم نمبر 20، 15 نومبر 1998 دی شقاں، تے ہور شقاں تے مشتمل اے۔ فیڈرل چیمبر آف ڈیپٹیز، 65 ویں ایڈ۔ برازیلیا: سی ڈی، 2024۔

4. برازیل۔ برازیل دے قانون دے اصولاں دے تعارف دا قانون - ایل آئی این ڈی بی۔ جورج گوئٹن نے منعقد کیتا۔ فیڈ۔ نمائندہ ایس سی برازیل: سی ڈی، 2023۔

5. ایس ٹی ایف۔ وفاقی سپریم کورٹ دے اندرونی قواعد و ضوابط - آر آئی ایس ٹی ایف۔ فیڈرل چیمبر آف ڈیپٹیز، 65 ویں ایڈ۔ برازیلیا: سی ڈی، 2024۔

6. ایس ٹی ایف۔ وفاقی سپریم کورٹ۔ خبراں دی ویب سائٹ <https://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp؟> تے دستیاب اے۔

Roberto da Silva Rocha, professor universitário e cientista político