डॉ. पाउलो टैफनर और वोट की डेमोक्रेसी
IPEA में की गई और IPEA द्वारा इंस्टीट्यूशनल तौर पर पब्लिश की गई अपनी स्टडी में, टैफनर ने 1988 में ब्राजील के फेडरेटिव रिपब्लिक की कॉन्स्टिट्यूएंट असेंबली के सबसे अच्छे सीक्रेट को तोड़-मरोड़कर दिखाया है कि एक सेक्शनल स्ट्रक्चर मौजूद है जिसने वोटिंग के ज़रिए देश की आबादी के रिप्रेजेंटेशन में पॉलिटिकल बंटवारा किया।
नेशनल कांग्रेस में दोनों फेडरल हाउस, चैंबर और सीनेट में सीटों के बंटवारे का स्ट्रक्चर कैसा है, जहाँ नॉर्थ और नॉर्थईस्ट रीजन में कुल 81 फेडरल सीनेटर में से क्रमशः 45 सीनेटर और 256 फेडरल डेप्युटी की मेजोरिटी सीटें हैं, और फेडरल डेप्युटी के लिए 513 सीटों का कोरम है, जो देश को दो अलग-अलग हिस्सों में बांटता है, जहाँ साउथ प्लस साउथईस्ट और मिडवेस्ट नॉर्थ और नॉर्थईस्ट रीजन में मौजूद राज्यों के पॉलिटिकल विरोध में एक सब-फेडरेशन बनाते हैं?
शेप्सल और मैक केल्वे की थ्योरी के अनुसार, इंस्टीट्यूशनल सिस्टम के नियम, जहाँ इंस्टीट्यूशनल स्ट्रक्चर की पावर पॉलिटिकल पावर पर हावी होती है, इस बात पर आधारित हैं कि ये स्ट्रक्चर स्थिर इंस्टीट्यूशन हैं जो पॉलिटिशियन के कुछ समय के लिए दिए गए आदेशों से ऊपर उठकर, आखिरकार पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन में पद संभालते हैं।
इस मामले में, पार्लियामेंट्री रिप्रेजेंटेटिव को खास क्षेत्रीय हितों और कब्जे और आर्थिक विकास की प्रक्रिया में मजबूत हुई ऐतिहासिक असमानताओं, अलग और खराब मौसम के मेल और आबादी के माइग्रेशन के आधार पर ग्रुप किया गया था। यह सब नेशनल इनकम के रीडिस्ट्रिब्यूशन में कॉम्पिटिशन और दुश्मनी को दिखाता है।
पार्लियामेंट में वोटिंग का इंस्टीट्यूशनल सिस्टम पार्टी ब्लॉक में ऑर्गनाइज़ होता है, और पार्टियाँ पार्लियामेंटेरियन के वोटों की लॉयल्टी को कंट्रोल करती हैं।
वोटर का वोट सिर्फ़ उन इंस्टीट्यूशनल स्ट्रक्चर के अंदर ही वैलिड होता है जिनका रिप्रेजेंटेशन होता है: पॉलिटिकल पार्टियाँ, पार्टी ब्लॉक और अल्ट्रा-रीजनल रिप्रेजेंटेशन।
इसलिए, अपनी पॉलिटिकल पार्टी से अलग कैंडिडेट को रैंडम तरीके से वोट देने से वोटर की मर्ज़ी बिगड़ जाती है क्योंकि यह पार्टी के वोट, पॉलिटिकल ग्रुप और पार्लियामेंट के मूल इलाके के हिसाब से राज्य के रिप्रेजेंटेटिव के नंबर के आधार पर पॉलिटिकल फैसले लेने के सही स्ट्रक्चर को नहीं दिखाता है।
एल्गोरिदम को इस तरह से डिज़ाइन किया गया था कि साउथ, साउथईस्ट और मिडवेस्ट इलाकों में सबसे ज़्यादा आबादी वाले राज्यों की ज़्यादातर आबादी का रिप्रेजेंटेशन बाकी ब्राज़ील की आबादी के मुकाबले कम होगा, इस तरह फ़ेडरल डेप्युटी की ज़्यादा से ज़्यादा संख्या सत्तर तक लिमिट हो जाएगी, और कम से कम आठ फ़ेडरल डेप्युटी की गारंटी होगी।
साओ पाउलो, रियो डी जनेरियो और मिनास गेरैस की आबादी के लिए एक लिमिट, और एकर, अमापा, रोंडोनिया, रोराइमा, सर्जिप और अलागोआस के लिए एक मिनिमम फ़्लोर, जिनका बहुत ज़्यादा रिप्रेजेंटेशन है, जबकि बड़े राज्यों का पार्लियामेंट में कम रिप्रेजेंटेशन होगा।
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