パウロ・タフナー博士と投票の民主主義
タフナー博士は、IPEA（政治経済研究所）で実施し、IPEAから出版された研究において、1988年のブラジル連邦共和国制憲議会の極秘事項を分析することで、投票による国民代表制において政治的分断を生み出す地域構造が存在することを明らかにしました。
連邦議会の両院（下院と上院）における議席配分構造はどのようなものなのでしょうか。北部地域と北東部地域がそれぞれ上院議員45名、下院議員256名（計81名）を占め、下院議員の定足数は513名です。この構造は、国を二つの不平等な対立する地域に分断し、南部、南東部、中西部地域が北部と北東部地域に政治的に対立する準連邦を形成しているのです。
シェプスルとマッケルビーの理論によれば、制度主義システムのルールは、制度構造の力が政治権力を凌駕するという事実に基づいている。これらの構造は、政治家の一時的な任期を超越する安定した制度であり、最終的には行政上の地位を担うことになる。
この場合、議会代表は、顕著な地域的利益と、占領と経済発展の過程で固定化された歴史的不平等、特異で厳しい気候の組み合わせ、そして人口移動といった要因に基づいてグループ化される。これらすべては、国民所得の再分配における競争と対立を反映している。
議会における投票の制度的メカニズムは政党ブロックに組織化されており、政党は議員の投票行動を統制する。
有権者の投票は、政党、政党ブロック、そして超地域代表によって代表される制度的構造内でのみ有効である。
したがって、所属政党とは異なる候補者に無作為に投票することは、政党票、政治ブロック、そして議員の出身地域構成に基づく州代表の議席数といった、真の政治的意思決定構造を反映していないため、有権者の意思を歪めることになります。
このアルゴリズムは、ブラジル南部、南東部、中西部の人口の多い州の大多数の人口が、ブラジル全体の人口に比べて過小代表されるように設計されており、連邦下院議員の最大数を70人に制限し、少なくとも8人の連邦下院議員を確保することを保証しています。
サンパウロ州、リオデジャネイロ州、ミナスジェライス州の人口には上限が設けられ、アクレ州、アマパ州、ロンドニア州、ロライマ州、セルジペ州、アラゴアス州には最低値が設定され、これらの州は議会で過小代表される一方、人口の多い州は議会で過小代表されることになります。
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