Ο Δρ. Πάολο Τάφνερ και η Δημοκρατία της Ψήφου
Στη μελέτη του που διεξήχθη στο IPEA και δημοσιεύτηκε θεσμικά από το IPEA, ο Τάφνερ καταδεικνύει, μέσω της ανάλυσης του καλύτερα κρυμμένου μυστικού της Συντακτικής Συνέλευσης της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας του 1988, ότι υπάρχει μια δομή σε τμήματα που προκάλεσε πολιτικό διχασμό στην εκπροσώπηση του εθνικού πληθυσμού μέσω της ψήφου.
Πώς διαιρεί τη χώρα σε δύο άνισα αντίθετα μέρη η δομή της κατανομής των εδρών στο Εθνικό Κογκρέσο και στα δύο ομοσπονδιακά σώματα, την Αίθουσα και τη Γερουσία, όπου οι περιοχές του Βορρά και του Βορρά κατέχουν την πλειοψηφία των εδρών, αντίστοιχα, σαράντα πέντε γερουσιαστές και διακόσιοι πενήντα έξι ομοσπονδιακοί βουλευτές, από ένα σύνολο ογδόντα ενός ομοσπονδιακών γερουσιαστών, και απαρτία πεντακοσίων δεκατριών εδρών για τους ομοσπονδιακούς βουλευτές, η οποία διαιρεί τη χώρα σε δύο άνισα αντίθετα μέρη, όπου ο Νότος συν η Νοτιοανατολική και η Μεσοδυτική περιοχή σχηματίζουν μια υποομοσπονδία σε πολιτική αντίθεση με τις πολιτείες που βρίσκονται στις περιοχές του Βορρά και του Βορειοανατολικού;
Οι κανόνες του θεσμικού συστήματος, σύμφωνα με τις θεωρίες των Shepsle και Mc Kelvey, όπου η δύναμη των θεσμικών δομών υπερισχύει της πολιτικής εξουσίας, βασίζονται στο γεγονός ότι αυτές οι δομές είναι σταθεροί θεσμοί που υπερβαίνουν τις παροδικές εντολές των πολιτικών, κατέχοντας τελικά θέσεις στη δημόσια διοίκηση.
Σε αυτήν την περίπτωση, οι κοινοβουλευτικοί εκπρόσωποι ομαδοποιήθηκαν ανάλογα με τα εμφανή περιφερειακά συμφέροντα και τις ιστορικές ανισότητες που παγιώθηκαν στη διαδικασία της κατοχής και της οικονομικής ανάπτυξης, τη συγκυρία διακριτών και σκληρών κλιμάτων και τη μετανάστευση πληθυσμού. Όλα αυτά αντανακλούν τον ανταγωνισμό και την αντιπαλότητα στην αναδιανομή του εθνικού εισοδήματος.
Ο θεσμικός μηχανισμός της ψηφοφορίας στο κοινοβούλιο οργανώνεται σε κομματικά μπλοκ και τα κόμματα ελέγχουν την αφοσίωση των ψήφων των βουλευτών.
Η ψήφος του ψηφοφόρου ισχύει μόνο εντός των θεσμικών δομών που εκπροσωπούνται από: πολιτικά κόμματα, κομματικά μπλοκ και υπερπεριφερειακή εκπροσώπηση.
Επομένως, η τυχαία ψηφοφορία για υποψηφίους διαφορετικούς από το πολιτικό τους κόμμα διαστρεβλώνει τη βούληση του ψηφοφόρου, επειδή δεν αντιπροσωπεύει την πραγματική δομή της λήψης πολιτικών αποφάσεων με βάση τις κομματικές ψήφους, τα πολιτικά μπλοκ και την αριθμητική εκπροσώπηση των πολιτειακών εκπροσώπων σύμφωνα με την περιφερειακή σύνθεση της προέλευσης του βουλευτή.
Ο αλγόριθμος σχεδιάστηκε έτσι ώστε η πλειοψηφία του πληθυσμού των πιο πυκνοκατοικημένων πολιτειών στις περιοχές του Νότου, της Νοτιοανατολικής και της Μεσοδυτικής Αμερικής να υποεκπροσωπείται σε σχέση με τον υπόλοιπο πληθυσμό της Βραζιλίας, περιορίζοντας έτσι τον μέγιστο αριθμό ομοσπονδιακών βουλευτών σε εβδομήντα και εξασφαλίζοντας τουλάχιστον οκτώ ομοσπονδιακούς βουλευτές.
Ένα ανώτατο όριο για τον πληθυσμό του Σάο Πάολο, του Ρίο ντε Τζανέιρο και της Μίνας Ζεράις, και ένα ελάχιστο όριο για την Άκρε, την Αμαπά, τη Ροντόνια, τη Ροράιμα, τη Σεργίπε και την Αλαγκόας, οι οποίες έχουν υπερεκπροσώπηση, ενώ οι μεγαλύτερες πολιτείες θα έχουν υποεκπροσώπηση στο κοινοβούλιο.
Nenhum comentário:
Postar um comentário