保羅·塔夫納博士與投票民主
塔夫納博士在其於國際政治經濟學研究所（IPEA）進行並由IPEA正式出版的研究中，透過剖析1988年巴西聯邦共和國制憲會議這一鮮為人知的秘密，揭示了巴西存在一種區域性結構，這種結構導致了國家人口在投票代表權方面的政治分裂。
在聯邦議會兩院（眾議院和參議院）中，北部和東北部地區分別佔據多數席位，即45名參議員和256名眾議員（總共81名參議員），而眾議員的法定人數為513人。這種席次分配結構是如何將國家分裂成兩個不平等的對立部分？南部以及東南部和中西部地區組成了一個次級聯邦，與位於北部和東北部的各州形成政治對立。
根據謝普斯勒和麥凱爾維的理論，制度主義體系的規則是：制度結構的權力凌駕於政治權力之上。其基礎在於，這些結構是穩定的製度，能夠超越政治人物短暫的任期，最終在公共行政領域佔有一席之地。
在這種情況下，議會代表的劃分依據是顯著的區域利益和在佔領和經濟發展過程中鞏固的歷史不平等，以及不同且嚴酷的氣候條件和人口遷移。所有這些都反映了國民所得再分配中的競爭和對抗。
議會的投票制度機制以政黨集團為單位組織，各政黨控制議員的投票忠誠度。
選民的投票只有在下列制度結構內才有效：政黨、政黨團體和超區域代表制。
因此，隨機投票給與其政黨不同的候選人會扭曲選民的意願，因為它無法反映基於政黨投票、政治集團以及根據議員籍貫所在地區劃分的州代表人數比例而產生的政治決策的真實結構。
該演算法的設計使得南部、東南部和中西部人口最多的幾個州的大多數人口相對於巴西其他地區的人口而言在議會中代表性不足，從而將聯邦眾議員的最大人數限制在70人，並保證至少有8名聯邦眾議員。
聖保羅州、裡約熱內盧州和米納斯吉拉斯州的人口數量被設定了上限，而阿克里州、阿馬帕州、朗多尼亞州、羅賴馬州、塞爾希培州和阿拉戈斯州的人口數量被設定了下限，這些州的代表性過高，而人口較多的州在議會中的代表性則不足。
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